黔南州装备制造产业园区

• 【黔南州招商】黔南州"双链融合"现场会召开 以产聚才推动工业高质量发展

  2023年4月，黔南州重点工业产业链与人才链"双链融合"现场会在福泉市召开。会议聚焦工业倍增计划与产业链"链长制"实施进展，通过政策集成、平台搭建和招商引资等举措，推动产业链与人才链深度互动。黔南州将围绕七大工业产业链，构建"产学研"协同体系，出台市场化引才政策，打造"以产聚才、以人促产"的高质量发展模式，为新型工业化提供核心支撑。 一、构建双链协同机制破解产业升级瓶颈 黔南州工业和信息化局在会上通报，全州已建立磷化工、新能源电池、现代化工等七大工业产业链"链长制"，由链长统筹推进产业规划与人才引进。现场为产业链链长及产业研究团队带头人颁发聘书，并授予福泉市"黔南州'双链融合'发展试点基地"称号。这一机制通过"产业链定位人才链、人才链拓展产业链"的双向驱动，解决重点产业高端人才短缺与技术创新能力不足问题。据公开资料显示，黔南州磷煤化工产业已集聚规模以上企业50余家，但高层次研发人才占比不足5%，双链融合成为破局关键。 二、集成政策体系强化人才要素保障 黔南州梳理现有产业、教育、招商等政策，推出三方面创新举措：一是建立市场化引才标准，重点引进新能源材料、装备制造等领域紧缺人才；二是完善"链长+企业+高校"协同机制，推动贵州大学、黔南民族师范学院等高校专业设置与产业链匹配；三是配套安居保障、科研经费等政策，对带技术、带项目创业团队给予最高500万元资助。福泉市已先行试点"人才飞地"模式，企业在贵阳设立研发中心可享受同等补贴，该政策实施后新增省级以上研发平台3个。 三、搭建多层次平台促进产学研深度融合 会议明确构建"三位一体"支撑体系：政府主导建设黔南高新区、罗甸工业园区等载体，提供中试基地和标准厂房；企业联合中南大学、中科院过程所等机构建立联合实验室，开展磷石膏综合利用等关键技术攻关；市场驱动成立产业基金，已设立总规模20亿元的新能源材料专项基金。2023年黔南州新增省级企业技术中心8家，技术合同成交额同比增长67%，福泉环保城产业园获批国家级绿色工业园区。 四、试点示范引领全域协同发展 福泉市作为首批试点，形成可复制的"双链融合"经验：一是建立产业链人才需求清单，精准匹配贵州应用技术职业学院订单式培养计划；二是推行"项目+人才"捆绑招商，引进年产10万吨磷酸铁锂项目时同步落地12人研发团队；三是建设产业人才服务中心，提供职称评审、子女入学等一站式服务。黔南州计划将试点经验推广至都匀经开区、独山经开区等园区，力争2025年实现重点产业人才密度提升30%。 黔南州通过本次现场会明确，将坚持"产业需求导向"和"人才引领发展"双轮驱动，未来三年重点培育30个产学研联合体、100家链主企业，推动工业总产值突破2000亿元。这一实践不仅为资源型地区转型升级提供路径参考，更探索出西部地区"人才-产业"良性循环的黔南方案。

  2025-07-14

• 【荔波县招商】2020年荔波县政府工作报告

  荔波县人民政府工作报告(2020年5月28日在县第十七届人民代表大会第四次会议上)荔波县人民政府县长叶霖各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾过去一年，我们在省州和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决打好三大攻坚战，勇敢肩负保脱贫、保增速、保位次、保稳定等多重重任，在逆境中突围，在实干中奋进，在拼搏中取胜，全县呈现出经济平稳、社会和谐、生态优良、民生改善的良好态势。全年完成地区生产总值70.23亿元，增长3.3%;规模工业增加值增长9.2%;固定资产投资下降14.4%;一般公共预算收入3.51亿元;社会消费品零售总额增长8.6%;金融机构存贷款余额分别达61.35亿元、86.25亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别达33004元、11393元，分别增长8.7%、11.2%。一年来，最值得铭记的是：脱贫攻坚精彩出列。我们把消除贫困作为首要政治责任和第一民生工程，打赢了这场规模最大、战线最长、投入最多的脱贫大决战。这一年全面总攻汇聚了六年的攻坚之势，这一年脱贫成效凝聚了六年的点滴心血，这一年脱贫成果汇集了六年的辛勤付出。六年尽锐出战，撕掉百年贫困标签。构建“1+8+94”县乡村三级联动指挥体系，2688名干部下沉一线，1340个网格精准作战，18万群众全民参与，与贫困作战、与时间赛跑、与困难角力，向“四场硬仗”全力攻坚，累计投入87.2亿元，共减贫14602户57139人，贫困发生率从37.76%降至1.53%，51个贫困村全部出列，正式退出贫困县序列，全面小康实现程度达98.65%，先后荣获“中国全面小康扶贫十佳县市”“中国十佳脱贫攻坚与精准扶贫示范县市”“全国精准扶贫先锋单位”等表彰。六年战天斗地，改换百年农村旧貌。新改建公路288条1109公里，实现县乡村组交通无障碍，荣获全国和全省“四好农村路”示范县;建成农村饮水安全项目68个，实现16.46万人饮水安全有保障;完成农村危房改造12118户、老旧住房透风漏雨修缮686户，“三改”工程完成改厕16273户、改厨19884户、改圈3255户;新改建电网线路575公里、配变386台、通讯基站1067个，实现电网工程、光纤宽带、广电光纤及4G信号全覆盖;实施庭院硬化、污水处理等“五化八工程”项目1461个，实现“组组连通串户路、家家用上自来水、户户接通小康电、人人住上安全房、寨寨覆盖小康讯、生活环境处处美”的小康愿景。六年精准保障，斩断百年代际穷根。建成12个易地扶贫搬迁安置点，15303人全部搬迁入住，创办就业扶贫车间9个，开发扶贫专岗1812个和生态护林员公益岗位4030个，劳动力全员培训9796人次，实现户均2.1人稳定就业，让搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展”。全面实施教育扶贫和健康扶贫保障政策，完成28个校点、86个改薄项目建设，资助学生31.04万人次，各学段无因贫失学辍学现象。完成县乡村三级卫生医疗机构标准化建设，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。民政兜底保障5721户1.45万人，发放救助资金3.9亿元。实现易地搬迁应搬尽搬、教育医疗应助尽助、兜底保障应救尽救，直击了贫穷沉疴、隔断了代际传递、斩断了贫困根子。六年产业裂变，冲破百年小农禁锢。“1+5+N”产业扶贫体系全面铺开、重点突破、裂变升级，桑蚕、黄金百香果、仿野生铁皮石斛规模均居全省前列，获省委主要领导高度肯定并作出重要批示，为全省产业扶贫提供了“荔波方案”“荔波样板”，桑蚕全产业链项目入选中国农村贫困监测报告典型案例。创新全域旅游带动全域脱贫模式，通过景区带动、乡村旅游、涉旅就业等方式，带动就业5.68万人，列入全国2018年民生示范工程。实施25个500亩以上坝区产业结构调整，发展桑园3.7万亩、精品水果13万亩、青梅2.5万亩、仿野生铁皮石斛0.69万亩、百香果0.71万亩、蔬菜12.5万亩次，生态牛存栏4.5万头、生态禽存栏90.1万羽，产业覆盖51个贫困村5.94万贫困人口，覆盖率达100%。“村社合一”深入实施，利益联结机制不断完善，引进五象实业、贵州绿宝石等投产龙头企业46家，规范运营专业合作社291个，创建省级高效农业示范园区7个，建成农业示范基地45个，2019年度“校农结合”考核获全省第三，率先在全州建成农村产权交易平台，所有行政村集体经济收入均达5万元以上，实现村村有带富产业、户户有脱贫门路。六年协力攻坚，共赴百年小康之约。积极有效衔接国家林草局、广州市白云区、省教育厅、省州驻荔工作队和社会各界，形成了定点扶贫、东西协作、各界支持的全方位帮扶体系。累计投入帮扶资金8.7亿元，实施项目96个，产业协作、项目建设、人才交流等帮扶领域齐心共建、携手发展。“百企帮百村•百企帮千户”行动投入资金4360万元，捐款捐物价值2466万元，累计帮扶群众1.95万人次。多元主体、多方力量、多措并举的攻坚合力，铺就了勠力同心、众志成城、和衷共济的小康会师之路。六年干群携手，永续百年鱼水深情。坚持“志智双扶”助推脱贫攻坚，探索形成“3346”工作法，群众“三感”空前提升，干部作风空前改善，干群关系空前融洽。15个党组织、77位同志获省州授予先进集体和先进个人表彰。涌现出全国劳模支书龙贵雄、全省道德模范蒙学俊、黔南骄傲人物马丽华等一批攻坚先锋，同时也失去了“贴心支书”覃红建、“知心书记”舒志和、“忠诚战士”周锦波三位扶贫一线好干部。他们书写了感人至深的攻坚故事，谱写了可歌可泣的战斗壮歌，是新时代当之无愧的脱贫英雄!同志们，面对脱贫攻坚这一亘古未有的时代重任，全县上下拿出“大事难事看担当”的境界攻堡垒、“不破楼兰终不还”的决心打冲锋、“咬定青山不放松”的韧劲抓落实，2100多个日日夜夜不辞辛劳、不舍昼夜、不分寒暑，远离亲人、奔赴一线、浴血奋战，高质量打赢了脱贫攻坚战，用实际行动向组织交出了脱贫摘帽的满意答卷，向全县人民兑现了如期脱贫的庄严承诺，在荔波历史上划下了浓墨重彩的一笔。这一无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的非凡业绩必将载入荔波发展的光辉史册!我们每一位亲历见证这段峥嵘岁月、并为之贡献智慧和力量的干部群众，都有理由为之振奋、为之骄傲、为之自豪!一年来，最来之不易的是：重大风险总体可控。一是政治和意识形态安全风险底线守牢。深入贯彻总体国家安全观，严密防范打击各种渗透颠覆破坏活动，圆满完成新中国成立70周年保稳定任务。严格落实意识形态工作责任制，以正确的政治导向和社会主义核心价值观占领主阵地、唱响主旋律，营造安全稳定的政治社会环境，荣获“全国民族团结进步示范县”称号。二是债务风险有效防控。认真落实防范化解政府性债务“七严禁”“1+9”“八个一批”和14条化债措施，13支攻坚队全面发力，初步形成了财政开源节流、严控新增债务等方式“疏堵结合”，展期降息、资产处置、审计审减等方式“多管齐下”，盘活土地资源、激发旅游产能、优化资源配置等方式“齐头并进”的综合化债举措，债务存量不断向“高改低”优化，债务结构不断向“短改长”转化，化债率达49%，牢牢守住了不发生系统性区域性重大风险的底线。三是社会风险屏障筑牢。有效防控非洲猪瘟疫情风险，保障民生物资供应和市场稳定。深化平安荔波建设，完善社会治安防控体系，全力推进“雪亮工程”建设，高效顺畅抓好政务110平台工单办理。深入开展防灾减灾救灾和安全生产隐患大排查大整治，安全生产事故得到有效控制，煤矿领域连续8年实现“双零”目标。坚持扫黑除恶专项斗争“打伞破网”“打财断血”“反腐拍蝇”同频共振，判决恶势力犯罪集团1个，侦办黑社会性质组织案件1个，冻结扣押赃款赃物4939万元，现行命案及“两抢”案件连续三年“零发案”。入选“中国社会治理典型案例试点县市”，全域旅游战略助力社会治理创新案例荣获中国十佳社会治理创新奖。一年来，最难能可贵的是：绿色家底更加殷实。一是污染防治攻坚成效斐然。狠抓中央、省委环保督察及“回头看”反馈问题和自然保护地问题整改，完成销号49个。深入推进“双十工程”治理，集中力量打好“五场战役”，严格开展环境保护专项执法行动，整治樟江县城段排污口7个，拆除樟江河道违建钓鱼台39个，一批群众关心的突出环境问题得到有效整治。稳步推进县城四期、瑶山、黎明关污水处理厂建设，完成30个重点村寨生活污水治理，城镇生活污水处理率达88%，县域河流国省控断面水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率、县城环境空气质量优良率均达100%。二是生态文明建设压茬推进。启动国土空间规划编制，优化调整生态保护红线和自然保护地管理，深入推进河(湖)长制，黄江河湿地公园通过国家级验收。深入推进美丽荔波林业提质增效三年行动计划，完成营造林4.35万亩，水土流失治理14.34平方公里，森林覆盖率达71.04%，绿色已经成为新时代荔波最鲜明的底色。入选国家生态综合补偿试点县，荣获“贵州省森林城市”称号，3个乡镇、12个村、17户人家分别获“贵州省森林乡镇、森林村寨、森林人家”称号。联江、瑶麓、洪江入选“国家森林乡村”。三是绿色经济效益初步显现。大力实施生态扶贫“十大工程”，累计建成20万亩特色商品林和20个林下经济示范基地，形成“青梅精”“荔波蜜柚”“养生石斛”等绿色经济品牌，精品水果、林特产业助民增收效果凸显，佳怡国际大康养项目加快推进，生态旅游、康养、医养、游养等产业蓬勃发展。一年来，最令人欣喜的是：旅游质量成为标杆。一是旅游发展向优质品牌进位。国家全域旅游示范区创建进入冲刺阶段，稳步推进国家旅游度假区、国家综合旅游目的地创建，成功创建瑶山古寨4A级景区并开放运营，成为文旅融合先行示范景区。大茂兰景区品质加快提升，新增万亩梅原、布洛亚2个3A级景区，形成1个5A级、1个4A级、8个3A级景区众星捧月、联动发展的全域旅游大格局。全年接待游客2195.8万人次、增长35.9%，旅游总收入184.5亿元、增长30.1%。全省旅游景区服务质量提升暨安全管理现场培训会在荔波召开，小七孔景区“网格四机制”管理模式获全省推广，成为全国景区“以游客为中心”的优质服务典范。荣获2019州长质量奖和“最佳品质旅游县”“中国县域旅游竞争力百强县市”称号。二是旅游业态向休闲度假转变。大力推动“夜经济”发展，推出“网红街”“旅游集市”等特色项目，打造《大美黔秀》民族风情演艺品牌，接待国内过夜游客211.2万人次、增长35.4%，入境过夜游客1.03万人次、增长145%，“夜游荔波”成为新增长点。深化实施旅游商品开发三年行动计划，成功研发612种旅游商品投入市场。荔波旅游连续两年获央视“点赞”，“荔波DOU是好风光”抖音点击播放量突破2.5亿次，小七孔景区成为全国首个“抖音美好打卡地”。三是旅游服务向智慧便捷跃升。深化实施旅游服务质量提升三年行动计划，深入推广“明码实价•诚信荔波”体系建设。与云码通合作打造“黔云通”全域旅游服务云平台，旅游消费、服务、管理实现信息互联互通，荣获黔南州2019年度创新项目一等奖，实现“零接触”购票、“零等候”入园，初步形成景区数字化调度、旅游云平台服务、城市智慧化管理的智慧旅游新体系。樟江景区入选“全国景区旅游消费便利度30强”。旅游航空市场带动明显，旅客吞吐量达15.5万人次。一年来，最倍受鼓舞的是：实体经济融合联动。一是绿色工业多点突破。农特产品产、加、销一体化取得重大突破，引进培育农特产品加工企业3个，建成义乌小商品加工项目5个，桑芽菜、黑木耳等扶贫加工产业实现建链延链发展。县乡村三级农村电子商务物流配送体系更趋优化，电商销售网点达143家，网络零售额完成5.98亿元。扎实推进“双千工程”，完成“千企改造”3家，规模工业企业累计27家，工业投资完成12.5亿元。二是园区改革蹄疾步稳。园区清产核资和产业发展规划修编有序推进，园区投资公司完成重组挂牌，成功引进大瑭本草现泡茶、润源酒业、彩绘工艺品加工等项目，入驻企业工业总产值完成2.7亿元。三是国有企业加快转型。完成县管国有企业架构整合重组和人事绩效管理办法修订，成功组建城投、农林投、旅游集团，景区开发、项目运营、旅游地产等企业主营核心业务拓展延伸，年营业总收入3.18亿元，国有企业实体化转型进入“加速期”。四是民营经济迸发活力。深入开展“六大专项行动”，加大民营企业扶持力度，“四上企业”累计达156家，完成民营经济增加值44.37亿元，占GDP比重达63.2%。有序清理拖欠民营企业中小企业账款。常态化开展领导干部挂联帮扶企业活动，解决了一批企业反映的困难和问题。一年来，最引人瞩目的是：城乡环境魅力彰显。一是城镇品质更优化。老汽车站、后城片区棚改项目快速推进，廖家湾、罗家寨公租房完成建设，樟江印象、樟江部落智能停车楼有序实施，上亿建材家居广场开业运营，完成县城规行划市，城镇规划布局进一步优化。荔港豪庭、滨江府等18个房地产开发和城市设施配套项目全面推进，商品房销售28.7万平方米，户籍人口城镇化率提升至50.64%，入选“2019中国最美县域榜单”。二是城乡治理更有效。全面开展城市“四治”提升行动，城市道路停车实现规范化智能化管理，出租车改革深化实施、总量增至100辆，共享电动单车投放运营，打车难、停车乱得到有效整治。全面开展“大棚房”、违建问题清查整治专项行动。深入推进城市照明设施节能化规范化管理，探索创新临时摊点“潮汐式”管理，推动城市管理服务精细化。连续15年蝉联“国家卫生县城”称号。三是美丽乡村更宜居。持续推进农村人居环境整治，30户以上自然村寨实现垃圾收集设施全覆盖，农村户用无害化卫生厕所普及率达85%。以村规民约、家风家训为抓手，稳步推进文明家园建设，实现乡村治理自治、德治、法治有效融合。1个乡镇及10个村列入全省“十百千”乡村振兴示范工程名单，瑶麓村荣获“第五批省级民主法治示范村”称号，8个村寨荣获国家和省“少数民族特色村寨”命名。一年来，最提振信心的是：“三资”并举补齐短板。一是有效投资强基础。扎实推进基础设施“六网会战”，三都至荔波、荔波至榕江高速公路建成通车，贵南高铁(荔波段)、机场改扩建项目稳步推进，大土至茂兰、茂兰至大沙坡公路改扩建纳入国省道改造项目库并启动建设，荔波至河池高速公路前期工作有序开展，逐步构建“快进慢游”的立体交通大格局。完成城乡供水巩固提升工程，县城行洪卡口拓宽工程、尧柳水库正式投用，大土、拉毛、拉寨水库建设有序推进，小型农田水利项目建设考核连续5年获全省第一。农村电网完成升级改造，供电可靠率达99.8%。二是招商引资增后劲。成功引进昌建现代城、朴堤系列酒生产、世怡山泉高端水生产基地等优质项目84个，招商引资实际到位资金68.29亿元。新引进“10+5”产业项目58个，开工率、入园率均达100%，投产率达89.7%，产业招商项目成果转化率93.4%。营商环境持续优化，开展企业定制政务服务，推出53个“集成套餐服务”，行政许可事项承诺时限压缩至法定时限的50.7%，荣获“中国发展营商环境奖”称号。三是项目筹资保增长。积极争取政策资金和补短板项目支持，实施5000万元以上项目75个，30个省州重点项目完成投资27.9亿元。围绕国家投融资政策导向，谋划储备项目1854个，争取到中央预算内项目15个，获得资金1.53亿元。全年向上争取各类补助到位资金17亿元。一年来，最深入人心的是：社会事业惠民利民。一是教育事业和医疗服务实现“双提升”。“县域义务教育优质均衡发展县”创建工作稳步推进。荔波高级中学迁建项目有序实施，县五小、六幼等11所学校建成投用。全县教育综合考核获全州第二，荣获全州普通高中教学质量3项一等奖，职校中职生技能大赛荣获5项省级一等奖，“民办公助”广文现代实验学校统考成绩名列全州第一。医疗卫生服务能力全面提升，县人民医院胸痛中心通过国家认证，县中医院二甲复审高质量通过国家验收。县人民医院扩建、县疾控中心建设扎实推进，启动建设县卒中中心。二是文化发展和体育事业实现“双突破”。建成县级综合档案馆和水书展馆主体工程。成立邓恩铭干部教育培训党性教育基地，邓恩铭故居荣列省级“人文社科示范基地”。率先在全省组建县级融媒体中心，建成1个县级新时代文明实践中心。成功举办喀斯特马拉松、梅花季等赛事活动，《邓恩铭》等影视作品在荔波取景拍摄，陀螺项目代表贵州参加全国民运会获1金2银优异成绩。月亮湖生态体育公园荣列省级生态体育公园。三是民生网底和社会保障实现“双强化”。大力开展就业创业扶持服务，吸引3876名群众返乡就业创业，城镇新增就业2126人。扎实推进保障农民工工资支付管理“8个100%”全覆盖。深入实施全民参保计划，基本社会保险综合覆盖率95.18%。社会救助力度持续加大，累计投运养老机构5所，实现特困供养人员“应养尽养”。建立健全退役军人保障服务体系，县乡村三级退役军人服务机构实现全覆盖。一年来，最凝心聚力的是：自我革命永葆初心。一是主题教育高质量完成。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点，有效解决了一批突出问题，完善了一批体制机制，为按时高质量打赢脱贫攻坚战、推动改革发展稳定凝聚了强大动力。二是廉政建设高质量推进。扎实抓好国务院大督查和省委巡视反馈意见整改落实，严格落实党风廉政建设责任制，充分发挥审计监督作用，强化重点领域监督检查。启动人防系统腐败问题全面调查整顿。三是行政效能高质量提升。顺利完成党政机构改革和事业单位规范调整，全面开展“两要点两清单”工作。深入贯彻“基层减负年”和“深化落实年”要求，狠抓调查研究、着力破解难题，纵深推进“放管服”改革和政务公开，公布政务服务事项5401项，网上可办率达95.5%。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议145件、政协委员提案109件，答复满意率100%。同时，国防动员、双拥优抚、国资监管、供销合作、外事侨务、人民防空、军供保障、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、地方志、档案、保密、气象等各项工作全面进步。各位代表!2019年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，得益于省州和县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的监督支持，得益于各类帮扶的倾力支援，得益于各级干部群众的奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻荔解放军、武警官兵、消防救援和政法干警，向关心支持荔波发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，荔波加快发展仍面临不少的困难和挑战。一是巩固脱贫全面小康是最重大的任务。虽然全县已正式退出贫困县序列，但距离实现高质量稳定脱贫和剩余贫困人口全部脱贫的要求仍有差距。二是重大风险防范化解是最紧迫的问题。政府性债务、扫黑除恶、安全生产、生态环境等重点领域的风险隐患依然存在，重大疫情防控、公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节。三是经济发展质量不高是最突出的短板。三产发展不均不优，投资拉动乏力，稳增长动力不足。教卫、养老等民生领域还不能很好满足群众对美好生活的需求。四是自身建设仍有差距是最明显的制约。依法行政体制机制有待健全，不作为、慢作为等不良作风尚未彻底根除，政府治理能力和治理体系现代化的任务较为艰巨。对此，我们将直面问题、勇于担当，采取扎实有效措施全力解决。 二、2020年工作及打算2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，能否实现第一个百年奋斗目标，关键在于今年。年初新冠肺炎疫情突如其来，面对疫情防控“大考”，全县上下坚持疫情就是命令、防控就是责任，闻令而动、迎难而上、立即作战，严格落实外防输入、内控扩散要求，创新将脱贫攻坚作战体系就地转化为疫情防控作战体系，第一时间组织党员干部、集结救治力量、动员社会群众，全面铺开“六位一体”防控网络，对全县101个村(社区)开展地毯式排查，创新形成“社区吹哨、多方报到”、口罩线上预约线下免费发放、少数民族语言防疫“山歌”等亮点经验，派出4名医护人员、1名公安干警及时驰援武汉主战场，打出了工作“提前量”、抢出了防控“时间差”、激活了社会“免疫力”，形成医务人员冲锋在前、党政警民协同发力、广大群众众志成城的疫情防控大格局，实现了零感染、零疑似、零确诊，阶段性打赢疫情防控阻击战。我们坚持一手抓疫情防控、一手抓恢复生产，迅速组织成立推进企业项目复工复产领导小组及九个工作专班，全力做好交通物流保畅、疫情防控指导、生产物资供应、政策资金支持等各类要素保障，大力支持中小微企业渡过难关，统筹上下游、产供销、大中小企业整体配套协同复工达产。加快畅通产业循环、市场循环和经济社会循环，有序组织降本纾困、返岗就业，创新实行半价包机包车返岗复工，积极落实刺激市场消费措施，全力推动文化旅游市场快速恢复，各级各类学校分期分批复学复课，实现最大力度恢复社会秩序、最快速度畅通经济运行、最高强度激发市场活力。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，毫不松懈抓紧抓实抓细常态化疫情防控。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，守好发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，推动高质量发展。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深化实施全域旅游发展战略，加快打造“五型荔波”，确保夺取脱贫攻坚全胜，全面建成小康社会，努力完成“十三五”规划目标任务。需要说明的是，年初根据省州要求及县情实际，我们初步设定今年政府工作的总体目标是，地区生产总值增长9%左右，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8.6%，一般公共预算收入增长2%，金融机构人民币贷款余额增长8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%、10%。当前虽受疫情影响，我们仍然在全力调度推进，把年初目标作为“跳起来摘桃子”的努力方向。同时，基于国内外疫情和经济形势的变化，全国两会未提出今年经济增速具体目标，要求抓好“六稳”“六保”工作，综合研判宏观形势，我县经济发展面临不确定性因素增多，对此我们将根据中央和省州有关要求适时对目标进行调整完善，全力稳住经济增长基本面。围绕上述目标要求，我们将重点抓好八个方面工作： （一）实施“抢赶补”行动，打好刺激经济总体战。面对疫情冲击，坚持把争取时间、补回损失放在首位，全力以赴补课完成全年目标任务。一是慎终如始抓好疫情防控。严格落实常态化疫情防控各项措施，以外防输入为重点，对重点区域持续落实“扫码+测温+戴口罩”防控措施，做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治。改革完善重大疫情防控救治、应急物资保障体系，提高应对突发重大公共卫生事件的水平，守护好荔波无重大疫情传播的“净土”。二是抢补进度抓好复产达效。以企业复工复产把遭受的损失补回来，以项目开足马力把耽误的时间抢回来，以社会秩序恢复把冲击的市场调回来，用好用活各类缓冲疫情影响、促进复市复业政策措施，减负、稳岗、扩就业并举稳定就业增收形势，全面做好稳价保供、保障民生工作，确保各行各业满产达产、社会秩序安定有序。三是不失时机抢机遇占市场。在抓时机、占市场上下更大功夫，深入组织发动群众调减低效作物、发展高效农业，推动黄金百香果、黑木耳等优势产业占领市场、创造品牌。制定文化旅游业恢复并高质量发展工作措施，大力培育线上消费、新兴消费，全面提振消费信心、释放消费潜力，优先占领疫情冲击后的旅游消费市场。 （二）实施“稳脱贫”行动，打好全面小康收官战。坚持把巩固脱贫和总攻全胜作为头等大事，紧盯“抓巩固、补短板、兴产业”三个关键，高质量实现稳固脱贫、高水平建成全面小康。一是坚决夺取脱贫攻坚总攻全胜。聚焦已脱贫抓稳固、未脱贫抓“清零”、反馈问题抓整改，抢抓“窗口期”，举一反三动态整治脱贫攻坚突出问题，常态化开展“户户过堂、村村过关”，实现贫困人口、风险、问题“三清零”目标，确保6月底前未脱贫1110户2386人全部达到脱贫退出标准，高标准备战国家抽检和全国脱贫质量普查。保持劲头不减、标准不降、责任不松，严格落实“四个不摘”要求，聚焦“3+1”全面补齐短板弱项。加大教育资助和控辍保学力度，全面落实健康扶贫医疗保障救助政策，多措并举防止因病因学致贫返贫;强化住房和饮水安全动态监测，确保群众住上安全房、吃上放心水;加强易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，按时完成旧房拆除和复垦复绿任务;坚持兜底保障政策和惠民扶贫政策只增不减，持续加大劳务就业扶贫、旅游扶贫、金融扶贫，深入开展“志智双扶”活动，巩固长效脱贫的“造血能力”;拓展对口帮扶、强化定点帮扶、加大社会帮扶，持续强化干部帮扶和网格化管理;聚焦“三类重点”人员，实施预警监测和动态管理机制，积极开展“回头看”“持续帮”，筑牢返贫的防线。二是查漏补齐全面建成小康短板。实施“十百千”乡村振兴示范工程，打造一批“绿色小镇”“特色村寨”。持续优化农村人居环境，深化实施厕所革命，稳步提高农村户用卫生厕所普及率。有序实施农村生活污水治理工程，健全完善垃圾收运处置体系，加强农业面源污染治理及畜禽养殖废弃物资源化利用，确保农村垃圾收运行政村覆盖率达90%以上。加强农村风貌管控和“两违”打击力度，严格农村建房审批程序，全面实现路通水洁、电稳讯畅、村美寨靓的农村新面貌。聚焦全面小康考评体系，所有行政村完成小康示范村创建，成功申报全省同步小康创建达标县。三是聚焦产业革命调结构促增收。持续推进农村产业革命扩面调优，对照产业“八要素”找差距补弱项，推动“1+5+N”产业规模化发展，全力推动农业“六个一”项目建设，每个村至少培育一个以上特色优势产业，建成样板坝区2个、达标坝区28个，完成低效作物调减1万亩，建成生态畜牧规模养殖场6个，新增桑园0.5万亩、百香果1万亩、食用菌(黑木耳)5000万棒、仿野生铁皮石斛0.5万亩、青梅1万亩、油茶0.5万亩、蔬菜13万亩次，出栏生态牛1.5万头、生猪7.4万头、生态家禽120万羽，农业增加值达13亿元。继续推进“国家农产品质量安全县”创建。大力推行“龙头企业+合作社+农户”发展模式，上半年全面完成“村社合一”股份制经济合作社改革，健全紧密利益联结机制，提升农业生产组织化水平，新增州级及以上农业龙头企业2家。重点抓好对口帮扶城市、校农结合、农村电商等主要市场的产销对接，全面打通销售渠道，形成全产业链特色农业集群。 （三）实施“保稳定”行动，打好风险防范攻坚战。坚持底线思维，增强警惕意识，主动应对、多措并举、严防死守，全力防控各类风险。一是稳妥化解债务存量。坚持疏堵结合、长短并进，辩证处理好抓发展与防风险、上项目与化债务的关系，坚决防止新增政府隐性债务。围绕增收节支、上争资金、发行债券、国企合作、土地盘活、审计审减、资产处置等化债重点，着力盘活存量土地和经营性资源资产，加强与省金控集团合作，积极配合州好花红公司组建，大力争取地方政府债券发行额度，用好用足支持地方疫情防控和经济社会高质量发展融资贷款相关政策，全力争取和推进18个总投资74.76亿元的地方政府专项债券项目建设，千方百计寻求纾困化债路径，推动政府债务率进一步下降，实现债务风险等级“降橙”目标。二是增强财政保障能力。坚持开源节流、增收节支、培植财源，全面提升综合治税管费效能。全面实施零基预算，建立预算绩效管理体系，保障基本民生支出。加快推进县管国有企业产业化转型升级，进一步做优旅游板块、做活农林板块、做强城投板块，提升市场运营和盈利水平。三是激活发展内生动力。抢抓“十四五”和国土空间规划编制契机，创新政府资源配置，强化项目建设引领，加快“投转固”形成优质资产，释放经济发展潜力。持续深化旅游产能转化经济效能，促进土地增值，不断夯实债务化解“源动力”。四是严密防控各类风险。提高金融风险预警能力，严厉打击非法金融活动。启动安全生产专项整治三年行动实施计划，扎实有力做好常态化疫情防控下的安全生产工作。建立健全应急管理体系，提升突发公共事件应对能力，积极有效防范化解社会稳定风险。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。五是狠抓基层社会治理。全面实施创建全国市域社会治理现代化试点工作，依法严厉打击各类违法犯罪活动。整合建设城管执法信息化平台，强化综合行政执法保障。纵深推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，全面实施禁毒三年“大扫除”，深化矛盾纠纷防范化解，维护民族团结和宗教和谐，稳步抓好早婚早育社会问题专项治理，打造以兴旺社区为试点的易地扶贫搬迁安置点“智慧平安小区”，加快建设更高水平的平安荔波。 （四）实施“大生态”行动，打好绿水青山保卫战。坚定不移走绿水青山与金山银山互融共生的高质量发展之路，推动生态优势加快转化为发展优势。一是持续打好污染防治战役。坚持方向不变、力度不减，从严从实推动中央、省委环保督察及“回头看”、国家土地例行督察、“绿盾”自然保护地存在问题整改。深入推进“双十工程”，打好污染防治“五场战役”，完成千人以上集中式饮用水源保护地整治，扎实推进矿山生态恢复治理，启动建设县城四期污水处理厂，建成瑶山、黎明关污水处理厂，实现城镇污水处理全覆盖。确保县域河流国省控断面水质达标率、集中式饮用水源地水质达标率保持100%，城镇生活污水处理率、县城环境空气质量优良率分别达90%、98%以上。二是纵深推进生态文明建设。完成国土空间规划编制、自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整，稳步推进国家生态综合补偿试点县建设，着力构建高效协调可持续的开发保护格局。打好美丽荔波林业提质增效三年行动收官战，提质改造营造林4万亩，完成水土流失治理14平方公里，森林覆盖率提升至71.6%以上。保持打击破坏生态环境违法违规行为的高压态势，坚决依法取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，做好食用野生动物转产退出工作，革除滥食野生动物陋习。三是大力培育发展绿色经济。努力挖掘绿色生态红利，大力培育发展特色生态农业、大健康医药、山地旅游、大数据、新型建材等有技术含量、就业容量、环境质量的绿色产业，重点加快林下经济和林特产业提质增效，全力推进铁皮石斛、青梅、油茶、特色经果林等产业全链式发展。 （五）实施“创品牌”行动，打好全域旅游升级战。紧盯世界知名、国内一流目标和贵州旅游“样板”“龙头”定位，加快全域旅游提质增效，争当全省综合旅游的“标杆示范”。一是打造更加优质健康的旅游服务质量品牌。建立与常态化疫情防控相适应的旅游服务业发展机制，做好旅游差异化、精准式营销，最大限度恢复旅游市场活力、保障游客安全。实施“温馨荔波•品质旅游”服务质量提升计划，抓好服务业创新发展十大重点工程，巩固州长质量奖品牌，积极申报省长质量奖，推动旅游服务标准化覆盖率达70%以上，游客满意度达95%以上，实现出游便捷化、食宿舒适化、监管无缝化的满意型旅游。充分利用“黔云通”全域旅游服务云平台，打造全州首个资源聚合、产业互联的数字生态智慧旅游城市。二是打造更具影响的综合旅游目的地品牌。深化实施旅游“九大工程”，加快推进“芳溢樟江•康养荔波”休闲度假旅游胜地项目规划建设，推动布依田园乡村旅居康养、樟江竹筏旅游开发等项目落地建设。启动建设茂兰国家地理博物馆及研学基地项目、世界遗产展示园项目，推动产学研游融合拓展。全年旅游总收入和总人次均增长20%以上，把荔波打造成为人人向往的综合旅游目的地。三是打造更有特色的休闲旅居度假品牌。坚持旅游“重在经营、贵在有道”，持续推进“1+5个100”工程建设。聚焦“三多一少”目标，在用好流量资源、留住过夜游客、扩大游客消费上狠下功夫，实施“后备箱”“夜间经济”繁荣工程，不断丰富旅游商品、“网红经济”“深夜食堂”等产品业态，做大做强“消费经济”。丰富徒步穿越探险、休闲采摘体验、民族医药康养等精品业态，做好“洗肺养心、梅情暖冬、快乐冰雪”主题文章，加快推动世界自然遗产之旅、红色经典之旅、民族文化盛宴之旅、醉美乡村田园之旅等精品线路向产业经济带转化，着力提升市场契合度。把抓好精品民宿运营作为乡村旅游驱动器，着力将洪江艺术村打造成为全省文军扶贫、文化振兴、文旅融合的典范，力争成功申报一批国家级和省级乡村旅游示范点，丰富高质量旅游业态供给。年接待国内过夜游客增长17%以上，入境过夜游客增长22%以上。四是打造更有内涵的产城景文融合品牌。加快推进县域景区一体化运营，以市场化方式盘活大剧院，打造旅游夜市文化和啤酒文化主题街区，加快推进老荔波文化古城修复项目，启动升级“夜游樟江”，不断提升城市文化内涵。谋划推进高铁小镇建设，着力打造玉朝大道商住、文化、物流、旅游、康养经济带。鼓励引导国内外游客和乡镇群众落户县城，户籍人口城镇化率突破51.5%。加快推进老汽车站、老地税局、时来后城片区老旧小区改造，配套完善城市绿地、公共休闲场所及特色餐厅酒店、购物商圈，进一步完善城市旅游功能，打造产城景文深度融合新高地。 （六）实施“兴实体”行动，打好工业经济融合战。以“三个注重”为抓手，着力建好园区平台，加快绿色工业双向融合发展，推动实体经济繁荣振兴。一是加快绿色工业融合发展。以“十大千亿级”工业产业振兴计划为契机，大力培育发展生态特色食品、新型建材、基础能源、大数据电子信息、健康医药五大重点产业，确保重点产业增长11%以上。加快推进茂兰青梅酒厂、朴堤系列酒生产项目建设，推动大瑭本草现泡茶加工项目建成投产。强化仓储物流、包装分拣、精深加工等产业融合链条建设，建成粮油储备中心和农商互联冷链物流综合体项目，冷库容量达2.5万吨以上。稳步推进煤矿布局优化和资源整合，加快煤炭产业机械化、智能化技改升级，推动传统建材产业向绿色新型建材产业转型。狠抓“千企改造”工程，实现规模以上工业企业改造全覆盖。鼓励大众创业、万众创新，大力培育“四众平台”等工业实体。二是稳步推进园区改革创新。完成《荔波工业园区产业发展规划》修编，启动瑶庆绿色工业园区和城东新型建材产业园控制性规划，发挥好园区平台公司市场化运作优势，盘活闲置资源资产，精准策划包装项目，多渠道争取金融支持，分期分批完善园区基础设施，确保企业项目引得进、落得下，园区工业总产值10亿元以上。纵深推进园区体制机制改革，构建权责清晰、顺畅高效的园区运行体系。三是支持民营经济发展壮大。深化实施“六大专项行动”，加大对民营经济和中小微企业服务支持力度，加强政金企沟通互动，有序有力清偿民营企业中小企业账款。培育发展一批“四上企业”、龙头企业，扶持发展一批小微企业，民营经济增加值达51亿元以上，占GDP比重66%以上。 （七）实施“补短板”行动，打好有效投资突破战。抢抓国家“补短板”政策机遇，把社会资本作为破局之策，全力以赴稳住投资增长基本面。一是全力深挖政策红利。聚焦“十四五”规划明确的51个领域课题，精准谋划一批开创性、引领性的大项目、好项目，着力打造高质量重大项目库。围绕新基建、公共卫生、重大疾病防疫、民生短板、乡村振兴、大数据与实体经济融合等领域包装申报，力争更多项目挤进上级规划盘子。撬动更多社会金融资本参与项目建设，确保民间投资占比40%、产业投资占比30%以上。二是紧盯稳住有效投资。深入实施“六网会战”专项行动，全力推进92个支撑项目加快建设。积极配合贵南高铁(荔波段)建设，启动建设荔波高铁站及周边配套工程。全力推动机场改扩建工程建设，开工建设淇江流域寨票至梅桃旅游公路，力争启动建设荔波至河池高速公路，加快推进大土至茂兰、茂兰至大沙坡、瑶山至捞村公路改扩建，实施玉屏至播尧公路改善提升工程。完成大土、尧柳、拉毛水库竣工及验收准备工作，实现拉寨水库大坝封顶，开工建设架桥水库，力争完成三荔水库前期工作。加快推进天然气“县县通”支线管道工程，实施220kV水丰输变电等电网工程，加快4G全覆盖和5G商用。三是突出招引落地见效。找准“1+5+N”特色产业链条中的薄弱环节，对症下药、精准谋划一批高质量项目进行建链补链强链，进一步完善“两图、两库、两池”。充分发挥招商九大专班作用，强化领导带头招商、线上招商、驻点招商，招引500强企业1家以上，确保新引进产业类项目20个以上，重点产业到位资金38亿元以上。聚焦提质升位目标持续优化营商环境，认真落实县领导联系服务重点企业和“企业特派员”制度，加强全过程跟踪服务，建成运营招商引资服务中心，确保招引项目履约率、开工率和投产率分别达100%、100%、80%以上。 （八）实施“惠民生”行动，打好幸福指数提升战。坚持尽力而为、量力而行，确保幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。一是加快教育事业内涵式提升。不断深化教育综合改革，探索推进小学集团化办学模式，确保成功创建“县域义务教育优质均衡发展县”。加快荔波高级中学迁建和中职强基工程建设，有序推进第三中学扩建工程，力争启动建设县六小、县七幼。二是推进医疗卫生优质化供给。深化县域“医共体”管理体制、县级公立医院综合改革，健全分级诊疗制度，推进中医药、民族医药服务能力提升。重视解决好“一老一小”问题，增加和优化社区养老、托育服务供给，推动小七孔、黎明关2个养老中心开园运营。三是促进文体事业品牌化发展。积极打造“恩铭精神”红色文化品牌，启动建设邓恩铭红色教育基地项目，力争将邓恩铭故居申报成为全国爱国主义教育基地。加强传统村落申报和非遗文化保护利用，继续夯实水书申遗基础性工作，推进县级综合档案馆和水书展馆建成投用，每个乡镇至少建成1个村史馆。持续办好马拉松、梅花季等赛事活动，大力推广全民健身和山地户外运动。全力打造“中国陀螺文化节”品牌。四是抓好社会保障全方位落实。深入实施全民参保计划，基本医疗保险参保率达98%以上，扎实推进基本养老保险应保尽保。聚焦高校毕业生、农民工、贫困劳动力、退伍军人等重点群体，做好就业创业“四个一”工作，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加快推广工程建设领域农民工实名制管理全覆盖，保障好农民工合法权益。抓好生猪稳产保供等“菜篮子”工程，保持物价水平总体稳定。加快精神障碍康复中心项目建设，同步提升城乡低保补助标准，扎实抓好社会救助和灾害救助，织密织牢民生保障网。围绕群众所急所需所盼，今年我们将继续抓好十件民生实事：(1)完成路面提升工程175公里，危桥改造11座。(2)累计创建就业扶贫车间15个，创造就业岗位1500个以上。(3)分区域分阶段实施生活垃圾分类，确保年底县城、集镇和大小七孔景区公路沿线村寨垃圾分类全覆盖;建成县城生活垃圾中转站，城乡生活垃圾无害化处理率达60%以上。(4)整村推进5个农村人居环境整治项目，建成21座行政村公厕。(5)大力扶持民办教育，支持荔波县广文现代实验学校建设独立校区。(6)加快推进县人民医院扩建工程，启动县妇幼保健院扩建工程。(7)建成流浪乞讨救助中心项目。(8)全面完成“天网工程”“雪亮工程”建设，实现全县村组技防全覆盖。(9)成功创建国家旅游示范区，力争成功创建国家旅游度假区和1个3A级景区。(10)加强住宅小区物业规范化管理。 三、着力提升政府治理能力和水平各位代表!新的一年，我们要坚持以政治建设为统领，推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，锤炼忠诚干净担当的政治品格，全面提升政府治理能力和行政效能。一是坚定不移建设效能政府。坚决把习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神落到实处，落实政府系统“效能提升年”要求，用好“五步工作法”，深化“三大三新”行动，推进数字政府建设，着力增强履职能力。全面落实基层治理“两个实施意见”，把脱贫攻坚中形成的“网格化”管理常态化规范化制度化，提升城乡基层治理能力，解决好政策落实“最后一公里”问题。二是坚定不移建设法治政府。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受监察监督、审计监督、社会和舆论监督。加强法治政府建设，严格落实行政执法三项制度、政府法律顾问制度，提高依法民主科学决策水平。加大政府信息公开力度。三是坚定不移建设节俭政府。树牢“过紧日子”的思想，按照有保有压的原则，进一步优化财政支出，严格控制“三公经费”，县级非刚性、非重点项目支出平均压减18%，把节余资金用于三大攻坚战和改善民生，确保每一分钱都花在刀刃上。四是坚定不移建设廉洁政府。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，执行省州和县委关于作风建设有关规定，落实党风廉政建设责任制，大力整治“四风”及各种隐形变异问题。盯紧重点领域和关键环节，堵住廉政风险漏洞，坚决整治发生在群众身边的不正之风，以为民、务实、清廉的形象赢得人民群众信任和支持。各位代表!相约2020，百年目标、百年使命、百年愿景，志在必得、势在必行，这一承接历史、开创未来的伟大事业将由我们亲手完成!战鼓重锤催奋进，一鼓作气奔小康!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以坚如磐石的定力、狭路闯关的勇气、永不懈怠的劲头，闯关夺隘、砥砺奋进，向同步全面建成小康社会的目标阔步进发!《2020年政府工作报告》有关术语说明1.“1+8+94”县乡村三级联动指挥体系：即在县级层面成立1个脱贫攻坚指挥部，在8个乡(镇、街道)成立8个战区指挥部，在94个行政村成立前线指挥部的联动作战指挥体系。2.四场硬仗：指基础设施建设硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。3.四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。4.“三改”工程：指农村厨房、厕所和圈舍的改造。5.五化八工程：“五化”即：建成一批“功能完善、环境优美、文明和谐”的美丽小康寨，实现村寨“道路硬化、卫生净化、环境美化、村寨亮化、生活乐化”。“八工程”即：“三改三治”(改厕、改厨、改圈，整治断墙残壁、整治草堆柴堆粪堆、整治乱搭乱建)、庭院硬化、集中式饮用水源地保护、污水治理、垃圾分类收集处理、便民设施(公共厕所、村务宣传栏、文体设施等)、文体活动场所、照明设施八个方面的建设。6.“1+5+N”产业扶贫体系：“1”指一县一业桑蚕产业;“5”指精品水果、青梅、中药材、绿色蔬菜、特色养殖;“N”指一乡一特、一村一品。7.“3346”工作法：即干群鱼水“三连心”(同干连心活，提振脱贫信心;同谈连心事，凝聚发展共识;同吃连心饭，拉近干群距离)、思想扶贫“三做到”(感恩教育宣传到村，寨寨感党恩;普惠项目实施到组，户户听党话;思想教育引导到户，人人跟党走)、攻坚脱贫“四争先”(勤劳致富我争先、家园美化我争先、邻里和睦我争先、遵纪守法我争先)、脱贫成效“六满意”(家庭收入我满意、吃饱穿暖我满意、保医就学我满意、住房安全我满意、进入退出我满意、干部帮扶我满意)。8.群众“三感”：指群众的获得感、幸福感、安全感。9.政府性债务“七严禁”：指严禁违法违规举债、严禁违法违规担保、严禁违法违规进行政府购买服务、严禁“名股实债”、严禁“三边”工程、严禁违规建设楼堂馆所、严禁政府性债务管理不作为。10.“1+9”债务管理系列政策：“1”指的是《关于进一步加强地方政府性债务管理的意见》;“9”指的是《关于政府性债务管理“七严禁”的通知》《贵州省地方政府性债务管理问责暂行办法》《关于运用PPP模式化解政府性债务工作的实施方案》《关于拉长债务期限降低债务成本的实施方案》《关于剥离存量债务的实施方案》《关于安排预算资金偿还存量债务的实施方案》《关于分梯度降低政府综合债务率的实施方案》《贵州省政府性债务风险应急处置预案》《关于加强地方融资平台公司转型发展的指导意见》9个政策性文件。11.政府性债务“八个一批”：即压实、核减建设规模化解一批;停建、缓建非必要项目化解一批;债务重组转化为企业债务处置一批;处置资产偿还化解一批;安排预算资金偿还化解一批;国有企业通过经营收入偿还化解一批;盘活办公用房等闲置资产化解一批;破产重整或清算方式处置一批。12.“14条化债措施”：即(1)调整优化空间规划化解;(2)停建缓建、压缩瘦身化解;(3)优化调整项目功能化解;(4)依法依规开展审计和沟通协商化解;(5)盘活处置资产化解;(6)省、市国有企业收储资源资产化解;(7)政府和社会资本合作(PPP)改造化解;(8)债权转股权化解;(9)延长期限降低成本处置风险;(10)安排预算资金化解;(11)依法依规处置非标债务化解;(12)剥离债务资产化解;(13)整改违法违规行为化解;(14)盘活资金化解。13.双十工程：指“十大污染源治理工程”和“十大行业治污减排全面达标排放专项行动”。14.五场战役：指打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、固废治理保卫战、乡村环境治理保卫战。15.生态扶贫“十大工程”：指退耕还林建设扶贫工程、森林生态效益补偿扶贫工程、生态护林员精准扶贫工程、重点生态区位人工商品林赎买改革试点工程、自然保护区生态移民工程、以工代赈资产收益扶贫试点工程、农村小水电建设扶贫工程、光伏发电项目扶贫工程、森林资源利用扶贫工程、碳汇交易试点扶贫工程。16.网格四机制：指“交通网格机制”让游客宽心、“服务网格机制”让游客顺心、“卫生网格机制”让游客舒心、“安全网格机制”让游客放心。17.双千工程：指贵州省以“千企改造”和“千企引进”两大工程为抓手，全省每年对传统产业企业进行改造升级1000户以上，每年引进科技含量高、成长性好的企业1000户以上。18.六大专项行动：指政策落实专项行动、领导干部联系服务企业专项行动、降本减负专项行动、扩大民间投资专项行动、营商环境整治专项行动、金融服务专项行动。19.四上企业：指规模以上工业企业，资质等级建筑业企业，限额以上批发、零售、住宿和餐饮企业，限额以上服务业企业。20.城市“四治”提升行动：指市容市貌“治脏”，马路市场“治乱”，市政设施“治差”，交通秩序“治堵”四项城市治理提升行动。21.“潮汐式”管理：指针对城区人员相对集中的场所划定区域、规定经营时间和经营范围，错峰使用城区公共区域开展临时摊点经营活动的管理方式。22.“十百千”乡村振兴示范工程：指从2019年到2021年，全省重点打造乡村振兴10个示范县、100个示范乡镇、1000个示范村。23.基础设施“六网会战”：指实施路网、水网、电网、油气网、地下管网和互联网基础设施专项行动。24.“10+5”产业：“10”即新型建材、现代化工、先进装备制造、生态特色食品等十大千亿级工业产业，“5”即现代物流、大健康医养、大数据电子信息服务业、现代山地特色高效农业、文化旅游五大产业。25.农民工工资支付“8个100%”：指在建工程项目农民工实名制打卡记录考勤、开设农民工工资专用账户、实施银行代发农民工工资、存储务工人员工资保证金、农民工劳动合同签订率、劳动维权告示、农民工工伤保险参保、按时足额发放农民工工资8个方面实现100%。26.“六位一体”防控网络：指“查、防、控、治、保、导”六个方面新冠肺炎疫情防控网络。27.六保：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。28.六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期六项工作。29.四个不摘：指脱贫摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。30.“3+1”：“3”指义务教育、基本医疗、住房安全，“1”指安全饮水。31.“五个体系”：即在易地扶贫搬迁后续扶持工作中，完善公共服务保障体系、文化服务体系、培训和就业体系、社区治理体系、基层党建体系建设。32.三类重点人员：指未脱贫人口、脱贫不稳定人口、非建档立卡边缘人口三类人员。33.八要素：指选择产业、培训农民、技术服务、筹措资金、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建。34.农业“六个一”项目建设：即一个样板坝区、一个生态果园(茶园)、一个乡村振兴(美丽乡村)、一个庭院经济、一个“村社合一”、一个规模养殖场。35.扫黑除恶专项斗争“六清”行动：指扫黑除恶专项斗争中的线索清仓、逃犯清零、案件清结、黑财清底、伞网清除、行业清源六项行动。36.服务业创新发展十大重点工程：指大数据发展、大旅游提升、大健康产业、创新平台建设、现代物流、绿色金融发展、文化创意服务、融合发展、开放带动、服务质量十大重点工程。37.旅游“九大工程”：即着力系统的建立宣传和营销机制工程、改造提升一批重点旅游景区景点工程、谋划打造一批精品旅游线路工程、完善配套旅游基础设施工程、按“旅游+”的理念培育旅游配套产业工程、优化城乡旅游综合功能工程、提升旅游服务质量工程、推动实施旅游精准扶贫工程、推动旅游体制机制创新改革工程。38.“1+5个100”工程：即贵州省100个精品旅游景区创建工程、100个旅游景区提升工程、100个旅游景区培育工程、100个旅游度假区创建工程、100个旅游名村(名城、名镇)建设工程、100个温泉旅游项目建设工程。39.三多一少：“三多”指入境和省外游客多，过夜游客多，本地旅游商品数量多;“一少”指游客投诉少。40.夜间经济：指从当日下午6点到次日早上6点所包含的经济文化活动，其业态囊括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等。41.三个注重：指注重规划引领、注重企业服务、注重金融支持。42.“十大千亿级”工业产业振兴计划：指基础能源、清洁高效电力、优质烟酒、新型建材、现代化工、先进装备制造、基础材料、生态特色食品、大数据电子信息、健康医药10大产业。43.四众平台：指众创平台、众包平台、众扶平台、众筹平台。44.两图、两库、两池：“两图”指每一条产业链要拿出全景图和现状图;“两库”指招商项目库和客商库;“两池”指每一条产业链要打造资金池和人才池。45.就业创业“四个一”：指创建1个充分就业示范社区，创建10个创业示范点(户)，有劳动力的易地扶贫搬迁家庭实现“一户一技能”和“一户一就业”。46.五步工作法：指政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责。47.“三大三新”行动：“三大”指问题大排查、解题大竞赛、破题大落实，“三新”指提出新课题、形成新方案、见诸新行动。48.基层治理“两个实施意见”：指《黔南州党建引领城市基层治理的实施意见》《关于加强和改进农村基层治理体系建设的实施意见》两个基层治理工作文件。

  2025-07-09

• 【长顺县招商】2019年长顺县政府工作报告

  各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2018年政府工作回顾过去一年，是我县发展历程中具有特殊意义的一年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，围绕建成“三区三基地”目标，深入实施“三大战略”，奋力抒写“三篇文章”，坚定不移推进“七大战略行动”，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好地完成了各项目标任务，谱写了长顺经济社会发展的新篇章。全年实现地区生产总值67.67亿元，同比增长11.8%，增速排全州第六;规模以上工业增加值完成15.87亿元，同比增长11.2%，增速排全州第三;固定资产投资完成63.79亿元，同比增长19.7%，增速排全州第三;社会消费品零售总额完成12.42亿元，同比增长8.8%;一般公共预算收入完成3.38亿元，同比增长10%;城镇常住居民人均可支配收入完成28724元，同比增长9.3%;农村常住居民人均可支配收入10172元，同比增长10.4%;金融机构存贷款余额完成172.52亿元，同比增长12.6%。减少贫困人口2.25万人，21个贫困村如期出列，贫困发生率降到6.45%;建成易地扶贫搬迁安置房1788套，改造农村危房1500余户。建成了神泉谷、广顺州署文化园等一批景区景点，成功承办了全州第十二届旅发大会、国际山地马拉松、国际山地自行车等系列会事、赛事活动。成功创建了“国家农产品质量安全县”“国家电子商务进农村综合示范县”“国家农村产业融合发展示范园”“全国森林康养基地试点建设单位”，荣获“贵州省‘四好农村路’示范县”“国画之乡”等一批荣誉称号。全省农业产业结构调整暨500亩以上坝区农业产业结构调整现场会在我县召开。一年来，我们突出五个坚持，重点抓了以下工作： （一）坚持精准方略尽锐出战，脱贫攻坚取得关键之年决定胜利围绕建成“全省脱贫攻坚示范区”的定位，坚持精准方略，全力打好“四场硬仗”，狠抓“五个专项治理”，按照“八要素”要求大力推进农村产业革命，深入开展“春风行动”“夏秋攻势”和“冬季充电”，脱贫攻坚取得关键之年决定性胜利。实施产业扶贫“三个一”工程，建成种植示范基地78个、养殖示范基地69个、82个村级集体经济全部“脱壳”，吸纳建档立卡贫困户21692户(次)86472人(次)。累计投资6亿余元，建成通组路343公里、解决4.6万农村贫困群众饮水安全问题、实施贫困村电网改造一户一表7028户、贫困村通讯网络实现全覆盖、深入开展农村综合环境整治“三个一”“五个一”工程，农村面貌焕然一新。完成2018年度1788套易地扶贫搬迁安置房建设任务，完成2017年度7644人搬迁入住，同步落实“一户一人”就业3205人。成立锦顺社区、南福新苑等4个社区，“五个三”后续扶持保障政策有效落实。资助高中以上贫困家庭学生5270人1712.73万元。完成贫困户家庭医生签约18567户64950人，实现贫困人口全员参合;培训农村贫困劳动力6655人，贫困劳动力转移就业4693人，金融扶贫惠及贫困户5925户21257人。贵阳市、广州越秀区、北京邮电大学、省检察院对口帮扶扎实推进。 （二）坚持项目拉动扩大投资，“五个十大”工程推动基础设施根本改变深入实施项目拉动战略，坚持县领导领衔推进、项目调度和月督查工作机制，大力推行一线工作法，实行“挂图作战”，“五个十大”工程取得重大突破，36个省州重点项目中15个政府投资项目完成年度计划的137.9%，39个县级重点项目加快推进，建成了一批交通、水利、产业、市政等打基础、利长远的重大项目。板丛水库、天坡物流等项目进展顺利，G354等一批公路项目竣工投入使用。狠抓项目储备包装和主动对接，358个项目进入州重大项目储备三年滚动计划，储备2019年中央预算内投资项目229个、总投资103.63亿元，争取到上级各类资金12.31亿元，获批全国首支社会领域产业7亿元专项债券。全力推进产业大招商突破年行动，引进了贵阳农投、桂林力源、广州江楠等一批农业龙头企业项目落地，全年引进招商引资项目83个，到位资金152亿元。 （三）坚持三产融合加快发展，经济结构优化增添综合发展动力一是现代农业量效齐增。深入推进农村产业革命和农业供给侧结构性改革，高标准启动贵阳万亩蔬菜保供基地等11个重点坝区建设，贵阳农投、桂林力源、广州江楠等一批产销通畅的龙头企业推动了“公司+基地+合作社+农户”的利益联结模式日趋完善，代化打傍、鼓扬红岩、摆所松港、白云山思京、广顺来远、长寨所把及塘房桥等一批现代农业种植基地呈显雏形。新增绿壳蛋鸡553万羽，生猪存栏13.13万头，商品蔬菜种植核心面积达3.2万亩，紫王葡萄、高钙苹果、小米核桃管护水平不断提升。实现农业增加值16.14亿元，增长6.9%，增速全州排名第二。二是工业经济升级壮大。广顺110KVA变电站有序推进，“一园三区”水、电、路、气、讯等基础设施不断完善，新增入驻工业企业28家，入园项目39个，总投资达88.2亿元，新增规模以上工业企业12户。凯升建材、天顺通达等一批项目顺利建成投产，长泰源、电气云产业园等项目快速推进，以新型建筑建材、装备制造、轻工业为重点的工业格局正加快形成。三是第三产业活力迸发。建成神泉谷休闲旅游度假区、凤凰坝乡村休闲度假旅游区2个国家AAA级旅游景区及广顺州署、玉带河公园等一批景点并对外开放，建成潮井国际大酒店、阳光度假酒店、但家花园酒店等一批旅游酒店;成功承办全州第十二届旅发大会，带动了城市建设、交通建设、配套服务建设、精神文明建设的全面提升，实现旅游产业井喷式增长，过夜游客增长11.5%，入境过夜游客增长319.6%。加大服务业发展扶持奖励力度，发放促进服务业发展奖励资金345万元，新增民营企业724户，新培育限上商贸企业11户，发展电商经营主体188家，激发了第三产业发展活力。 （四）坚持城乡统筹补齐短板，全面彰显长顺盆景城市强大魅力按照“山水园林盆景城市”的发展战略，奋力抒写“三篇文章”，抓规划、重建设、强管理、优环境，多管齐下推动城乡统筹发展，预计常住人口城镇化率达45.4%。一是规划引领展新貌。更加注重规划引领，启动了山水园林盆景城市风貌专项规划，完成30余个重点项目规划编制的评审和管控，同步推进城镇详细规划、县域乡村建设规划、30户以上自然村寨规划的编制和实施，高起点、高标准完成72个行政村村庄规划。城市风貌管控有力有效，实行“两违”建筑月调度管理机制，城乡建房秩序进一步规范，城镇风貌特色进一步彰显。二是内涵提升树形象。天灯坡、东门片区棚户区改造深入推进，长征大道、和平西路等城区街道的风貌整治和亮化升级工程、长顺大道及城南大道绿化升级改造工程顺利完成，天灯坡公园、体育馆等一批市政基础配套项目对外开放，城市面貌焕然一新。顺城风情商贸街、东朝三期、顺城未来城、龙江·长顺壹号等房开项目快速推进，成功打造一批城市“新地标”。福臻广场、广顺夜郎城、环宇天下等项目成功盘活。城市管理改革创新实施，环卫服务向第三方购买，关键地段停车转入地下，广场文化丰富多彩，城市品质和城市形象大幅提升。三是城镇建设显成效。加快推进城镇建设三年行动计划，以广顺示范小城镇建设为引领，全面完成广顺州署、南一路、南二路等一批重大项目，作为县城拓展区的“黔中古镇·大美广顺”承载能力迅速增强;代化、摆所、鼓扬、白云山、敦操小城镇建设成效显著，构建了各具特色、互动发展的现代城镇体系。四是乡村振兴添活力。推进农村综合环境整治“三个一”“五个一”工程，启动210个组“三个一”工程、285个组“五个一”工程，完成串户路硬化369公里、路灯10201盏、垃圾池109个、活动场所6.3万平方米。大力推进中央、省委环保督察反馈问题整改，时序整改率达100%;全县境内15条河流38座水库全部纳入河长管理体系，重要江河湖泊水功能区水质达标率预计达100%;完成18.99平方公里石漠化面积治理，完成营造林7万亩，全县森林覆盖率预计达62.5%，县城集中式饮用水源水质达标率达100%，生态文明建设成效显著。以镇带村、镇村联动的乡村振兴模式有效形成，农村面貌大幅改观，美丽乡村魅力更加彰显。 （五）坚持成果共享改善民生，群众“三感”提升全面激发内生动力从群众最关心的就学、就医、就业等民生问题做起，不折不扣落实各项惠民政策，群众安全感、获得感、幸福感持续增强。一是教育水平稳步提升。加快广顺三小、县城四小、县城四幼、威远二幼等城镇标准化学校项目建设，县城二小、广顺二小、广顺中学等13个薄改项目有序推进，继续深化教育布局调整，高中教育改革得以突破，办学条件和办学水平全面提质升级。二是医疗卫生普惠可及。深入推进医疗集团改革，代化、白云山、鼓扬标准化卫生院及摆塘等6个中医馆建成投入使用，24个深度贫困村村级卫生室全面提质升级，健康扶贫制度全面推行，研究出台《乡村医生管理办法》，基层医疗服务能力稳步提升。三是社会保障持续加强。转移农村劳动力6600人，发放城乡低保、特困供养、临时救助等资金共计8000万元，启动棚户区改造3100套，全面推行住房公积金建缴扩面工作，支持低收入职工改善住房条件。四是风险防控有力有效。切实做好项目建设风险评估，严格落实政府性债务管理“七严禁”要求，政府债务风险安全可控。扎实开展矛盾纠纷排查化解，凯峰水泥、福臻广场、长顺职校、凯佐易地移民搬迁等历史遗留问题逐步化解。狠抓安全生产、道路交通、危化品运输、食品药品等领域安全监管，安全生产形势持续平稳。持续开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，社会大局和谐稳定。不折不扣抓好省委巡视和各类检查审计反馈意见整改落实。严格落实中央八项规定及其实施细则。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及司法监督、群众监督，全年办理人大代表建议和政协提案各73件，沟通、答复率均达100%。“放管服”改革深入推进，审核公布县级部门行政权力3065项，县乡村三级公共服务事项109项。强化审计监督和民生监督，廉政建设取得新进展。法制建设、应急管理、人民武装、国防教育、人防战备、外事侨务、民族宗教、科技、气象、档案史志、工青妇、红十字、老龄和残疾人等事业全面发展。各位代表，一年来所取得的成绩，凝聚着广大干部群众的心血和汗水，汇集了社会各界人士的智慧和力量。有了大家的共同努力，长顺的今天变得更加美好;有了大家的团结拼搏，长顺的明天充满无限希望!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻县部队、武警官兵、公安干警，向各级驻县单位，向所有关心支持长顺发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!船到中流浪更急，人到半坡路更陡。在肯定成绩的同时，我们也清晰的看到全县经济社会发展中的突出矛盾和问题：脱贫攻坚剩下不少“硬骨头”，如期实现全县整体脱贫摘帽是我们当前最大的任务;经济总量小、财政增收难和基本公共服务与群众多元化的需求存在较大差距;中央严控地方政府债务，发展资金短缺问题是我们当前最大的制约;高质量发展要求与我们本领恐慌矛盾越来越突出。对于这些问题，我们绝不回避，千方百计予以解决。2019年工作目标及思路今年是新中国成立70周年，是我县实现整县脱贫摘帽目标的全面决胜之年，做好全年经济社会发展各项工作至关重要、意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省、州、县经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革，扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，守好发展和生态两条底线，深入实施“3366”发展战略，紧扣“三区三基地”发展目标，按照“两稳八进”的要求，坚持把“四共”机制贯穿经济社会发展始终，继续做好“三篇文章”，持续推进“七大战略行动”，决战决胜脱贫攻坚，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%(其中一产7.1%、二产11.2%、三产15%)，规模工业增加值增长11%，固定资产投资增长18%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长11.5%，省外招商引资到位资金增长10%;金融机构人民币存贷款余额增长15%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长10%、11%。减少贫困人口1.15万人，按国定标准实现“脱贫摘帽”目标。在具体工作中，我们将注重把握以下5个关键：一是必须坚持党的核心领导。越是打大战役，越要牢固树立“一盘棋”思想。全县上下必须在县委的领导下，精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想实质，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，心往一处想、劲往一处使，以全局的眼光、辩证的思维推动全县经济社会发展，努力形成衔接顺畅、运转高效的工作推进机制。二是必须保持加快发展定力。经过近年来的持续发力，全县一产“4+N”特色产业发展格局更加清晰，基地建设初具规模，农民增收基础进一步夯实;二产“一园三区”基础设施日渐完善，新型建筑建材、装备制造、轻工产业等主导产业持续壮大，工业经济实力不断增强;三产交通基础设施、景区基础设施、城镇承载能力等项目加快推进，文化旅游产业发展后劲十足。要保持定力，坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键，主动钻研，用对、用好、用足国家政策，乘势推动全县经济社会发展。三是必须更加注重统筹协调。当前我县正处于脱贫攻坚的决胜期，要做到目标不变、靶心不散、频道不换，以脱贫攻坚为统领，将脱贫攻坚与实施乡村振兴战略、推动高质量发展、促进城乡协调发展、保障和改善民生等工作相互融合、统筹推进，做到脱贫攻坚和各方面工作都有新进步。四是必须确保社会和谐稳定。坚持稳中求进总基调，以稳固安、以进促稳，正确处理好抓发展与防风险的关系，积极运用市场手段破解项目融资难题，坚持一手抓债务增量控制，一手抓债务存量化解，坚决做到坚定、可控、有序、适度;加强社会领域安全风险防控，全面落实安全生产责任制，扎实开展社会矛盾排查调处，确保社会大局和谐稳定;继续打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，努力让长顺的天更蓝、水更清、环境更优美。五是必须强化责任担当意识。始终把攻坚克难作为第一担当，进一步提高政治站位，举全县之力攻坚克难、扑身实干，强化责任意识，把心思用在发展上，把精力集中在干事上，遇到难题不绕道、直面矛盾敢碰硬、面对风险勇担责，按照“五步工作法”的要求，未雨绸缪，突出重点，把握好时序、力度和节奏，力争取得新的突破。2019年工作任务 一、突出底线思维，立足有力有效，稳住长顺安全和谐发展大局坚持“稳定压倒一切”的原则，居安思危，常怀忧患之心，吃透用好中央、省州稳增长的政策机遇，按照“两稳八进”的要求，千方百计稳住经济增长的基本盘和稳定安全和谐的社会发展大局。 （一）坚决防范化解政府性债务风险。坚持问题导向，严格落实政府性债务管理“七严禁”和“1+8”配备管理政策，按照“坚定、可控、有序、适度”的原则，四措并举化解政府债务风险。一是开展全县政府隐性债务再核查，进一步摸清债务家底，创新思路制定政府性债务化解三年计划。二是盘活资源，清理规范全县企业、行政事业单位的有效资产和门面，对闲置低效资产实行租让并举，发挥最大效益。三是加快推进平台公司实体化改革，厘清政府和平台公司债务边界，落实债务管控主体及偿还责任，采取联合、股份、资产证券等各种形式，增加优质资产的经营效益，增强偿债能力。四是深化投融资体制改革，积极争取国家专项债券、省绿色产业扶贫投资基金等支持，创新发展PPP模式转化存量债务，力争将符合规定的债务进行置换，拓宽融资渠道，努力实现控制增量、减少存量。 （二）坚决推进社会治理和安全生产。严格按照“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，坚持重大决策社会稳定风险评估机制，提高重大决策群众参与度。落细落小信访动态排查化解机制，完善矛盾纠纷多元调解，继续化解凯峰水泥、威远青龙城等历史遗留问题;健全社会治安防控体系，深入推进“雪亮工程”，加快推进“平安长顺”建设;深入开展扫黑除恶专项斗争，保持违法犯罪行为严管严打高压态势。严格落实安全生产责任制，坚决防止发生重大及以上生产安全事故。深化平安长顺创建，稳步提升群众安全感和满意度。 （三）坚决守住污染防治和生态底线。建立健全生态环境保护长效机制，落实大气污染防治行动计划，开展建筑工地和道路扬尘污染及砂石敞蓬超载运输三个专项治理，确保全年空气质量优良天数比例达98%以上。压紧压实“河长制”“林长制”责任链条，深化农村水环境治理，强化“三条红线”管控，力争生活污水处理率达89%以上。抓好森林保护“六个严禁”执法专项行动，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，森林覆盖率达63.5%以上，城市建成区绿地率达42%以上。加大农业面源污染防治力度，实施农药和化肥增效减施行动，强化畜禽养殖污染综合防治。 二、突出目标导向，坚持八方用力，全面推进经济社会长足发展 （一）聚焦脱贫攻坚，纵深推进脱贫摘帽根本胜利实现脱贫摘帽是今年我们首要的政治任务和最大的民生工程，必须以破釜沉舟的决心、背水一战的勇气，按照攻坚目标再侦察、四场硬仗齐冲锋、战场清理全覆盖、群众教育增动力四个阶段尽锐出战、转段消号。举全县之力向整县脱贫摘帽发起总攻，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。紧盯脱贫攻坚目标。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”要求，严格对照户脱贫、村出列、县摘帽的验收标准，确保12个贫困村全部退出，减少贫困人口1.15万人，全县贫困发生率降至1.5%以内，实现“0098”目标，以过硬的成效确保脱贫质量群众满意、社会认可、国家认定，精彩出列。完善指挥作战体系。一是健全上下联动的指挥体系。深化“七个一”工作模式，全面充实脱贫攻坚队及网格力量，把最强的力量派到驻村帮扶第一线，坚持“作战图”会战、“军令状”督战，全面压实县、乡、村、队工作责任，确保各级指令畅通无阻、工作推进快捷高效。二是健全左右联动的作战体系。坚持脱贫情况动态监测，实现目标再侦察，进一步强化13个工作专班责任，本着“缺什么补什么”的原则，实行“清单制+责任制”管理，提升脱贫攻坚的精准度和时效性，打赢脱贫攻坚短板歼灭战。三是健全内外联动的合作体系。整合贵阳市、广州越秀区、北京邮电大学及省州帮扶单位等帮扶资源，积极引导社会力量参与帮扶，用好用活帮扶资金和资源，形成内外合围攻坚之势。全面打赢四场硬仗。一是产业扶贫再落细。紧扣产业革命“八要素”，深入推进产业扶贫“三个一”工程，在巩固提升“长顺四宝”的基础上，依托村合作社和富之源、力源、但家香酥鸭、贵阳农投集团、贵州永和公司、广州江楠等种养殖龙头企业的合作，用生猪、蔬菜等短平快项目进行利益联结，鼓励贫困人员深度参与产业发展，进一步完善地租保底、务工增收、股份分红等受益方式，做到“一户一措施、一户一产业”，确保产业持续发展、贫困户稳定受益。二是基础短板再精准。紧扣“水电路讯房寨”短板问题，坚持“补短板”与“促提升”两手抓，贫困村与非贫困村同推进。开展基础设施“回头看”活动，实现道路村村通、组组通、户户通，6月底前全面解决农村饮水安全问题，确保农村用电一户一表入户率达100%，实现移动通讯全覆盖。全面打响农村综合环境整治“三个一”“五个一”工程歼灭战，千方百计改变农村脏、乱、差面貌，提振群众精气神。三是易地搬迁再深入。加快推进2018年易地扶贫搬迁入住进度，确保3月底前全部搬迁入住，全面实现“十三五”期间易地搬迁工作目标。深入推进“五个三”后续服务保障工作，继续完善教育、医疗等公共服务场所，金融服务、社区服务等便民服务窗口，重点攻克以搬迁群众为主的贫困群众培训就业创业工作，确保在一户一就业的基础上应就尽就，实现“一步住进新房子、快步过上好日子”的小康梦。四是“三个保障”再提升。全面落实教育扶贫各项政策措施，以控辍保学为重点，以教育精准扶贫学生资助为保障，确保每个贫困家庭子女无障碍就学，阻断贫困代际传递。全面落实医疗保障政策，确保农村建档立卡贫困人口参合率达100%、家庭医生签约服务率达100%，按健康扶贫医疗保障救助政策实现应助尽助。6月底前全面完成危房改造、农村老旧住房透风漏雨整治和同步“三改”任务，确保建档立卡贫困户全部住上安全住房。激发脱贫内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智与扶技并举，注重激发贫困户内生动力，围绕“就业一人、脱贫一户”的目标，用好用足创业就业扶持政策，培养一批勤劳致富、自主脱贫、依靠劳动改变生活的典型。转移贫困劳动力5500人以上，依托联韵耳机等本地企业及各类种养基地吸纳带动贫困户就近就业3000人以上。对出列村和脱贫户开展巩固成果“回头看”，研究解决贫困边缘户的政策支持问题，防止返贫与继续攻坚共同发力，坚定脱贫群众致富信心。 （二）聚焦投资拉动，融合推进政府和民间投资落地1.抢抓政策机遇，把政府投资项目攻下来。深度研究国家和省产业战略，吃透上级投资、财政、金融政策，及时掌握项目实施动态，大胆策划包装，全力争取中央预算内投资、地方政府专项债券、中央财政技改专项资金等方面的支持。用好项目前期经费，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、农村综合体、交通水利、教育卫生、民生保障等重点领域，策划200个总投资300亿元以上重大项目，推动审批办证、征地、规划等前期要素再提速，力争更多项目挤进中央和省计划盘子。2.强化招商引资，把民间投资项目引进来。继续推动产业大招商和营商环境大整治工作，建立和完善招商引资月联席会议制度，强化招商引资督办和定期研判，把好项目预审关。围绕康体旅游、避暑养生、农旅融合、装配式建筑、新型建材、特色轻工、坝区农业、农产品精深加工等闭合产业链，形成土地、环保、政策等要素整合，上门招商，精准招商，拉伸长板、补齐短板，着力引进一批产业链节点项目、关键项目。力争省外招商引资到位资金达65亿元，产业投资占比40%以上，民间投资占比50%以上，推动招商引资在数量、质量、效益和环境上取得新突破。3.强化调度管理，把有效投资聚起来。继续落实重点项目县级领导领衔机制，围绕开工、竣工、达产等关键环节，健全月督查通报、季观摩点评等常态化调度机制，全力加快项目建设进度。全力配合推动都香高速等重大交通项目建设，加快推进板丛水库、天坡物流、外环东路、G321惠水珠帘洞至长顺马路、敦操至代化公路、城市房地产等重点项目建设，让有效投资真正发挥作用，稳住我县发展基本盘。 （三）聚焦实体经济，组合推进二三产业做大总量坚决落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入推进供给侧结构性改革，积极转变发展方式，改造提升传统产业，大力培育新兴产业，推动经济社会高质量发展。做强工业壮大实力。以“双千工程”为抓手，进一步完善“一园三区”基础设施，提升服务功能。一是落实领导挂帮企业帮扶服务机制，引导秦泰药业、联韵耳机、高矿重工、杭萧钢构等企业通过管理创新和业务流程再造，提升产品竞争力和市场占有率。二是推进项目建设，力促食品产业园、长泰源、电气云产业园等项目建成投产，新增规上工业企业10户以上。三是对园区项目建档立卡回头看，研究制定《问题企业退出办法》，对园区土地环境容量等进行梳理整合，围绕强链补链进行精准招商，引进工业项目50个以上，完成到位资金30亿元以上。做活三产聚集人气。以全省乡村休闲旅游基地建设目标为统揽，以聚人气、财气、名气为抓手，做好旅发大会后半篇文章。一是打好整合牌，整合景区、整合团队、整合思想打造神泉谷、杜鹃湖、中华银杏王、凤凰坝、广顺州署文化园、玉带河精品旅游线路，拓展多条乡村游线路，持之以恒把人吸进来。二是继续设立旅游发展基金，围绕徒步、康体、体验策划开展丰富多彩的活动，让县内群众动起来，把县外游客聚起来。三是立足顺文化，做足吃文章，开发夜文化，依托神泉谷和广顺州署文化园，紧紧盯住贵阳上班族，在周末和假日策划开展参与度高、吸引力强的“长顺难忘之夜”等活动，集中加大宣传，把人引进来。四是创新服务业态，提升服务水平，加快完善神泉谷漂流、栈道、射击场、民宿等新兴业态;创造条件推进黄家寨水库、中华银杏王等旅游项目开发，常态化构思和开展酒店、餐饮、出租、导游培训，提升服务水平。五是在考察借鉴的基础上，研究出台市民下乡、农民进城优先优惠政策，围绕“六要素”，按照“月月有活动、季季有亮点、全年无淡季”的思路加大宣传营销。拓展农旅结合、医养结合、康养结合，打造集健身休闲、医疗养生、避暑旅游为一体的大健康养老基地。全力推进国家电子商务示范县创建步伐，做足农产品上行文章，最终让财气旺起来。大力发展民营经济。高质量完成第四次全国经济普查工作，科学规划指导县域产业发展。认真落实省促进民营经济发展42条政策措施，立足解决中小企业实际困难，分类修改和完善民营经济 一、 二、三产支持政策，扶持一批市场前景广阔、成长性好的中小企业形成大集群。发挥民营企业作为就业创业主渠道的作用，确保城镇新增就业3000人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 （四）聚焦产业革命，创新推进八个要素开花结果今年是我县脱贫摘帽决胜之年，也是农业结构调整之年，要按照县委“确保我县农村产业革命在全省走前列”的要求，牢牢把握“八要素”这个方法论，以服务贵阳市民餐桌为目标，以产业扶贫“三个一”为载体，以各攻坚队为主力，在“管好提升山区、聚焦主攻坝区、科学布局养区”上来一场深刻的产业革命。在山区，结合实际，继续管护提升“4+N”产业，让已种、已养项目早见效、真见效。在坝区，突出广顺这个重点，以23个坝区为平台，采取一个坝区、一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底的“五个一”模式，围绕“思想观念”这个产业革命的关键，突破“倒田坎”这个小农意识的难题，打破“三通一转”这个现代农业的瓶颈，依托贵阳农投、广州江楠等龙头企业，努力建设一批规模化、标准化、现代化特色农产品基地，构建“公司+基地+农户”的生产组织模式，实现新增商品蔬菜核心面积1万亩以上，把广顺建成集生产、加工、物流为一体的贵州农产品集散地。在养殖上，充分发挥富之源、桂林力源、但家香酥鸭、三原公司等产销通畅和资金保障的龙头企业优势，用好绿壳蛋鸡产业发展基金，把握好环境、土地两个关键要素，科学布局100个生猪养殖小单元，10个生态绿壳蛋鸡和樱桃谷鸭养殖小单元，新增生猪存栏10万头、绿壳蛋鸡400万羽以上。着力强化“农校对接”“农监对接”“农超对接”等产销模式，创新企业、合作社、集体、农民在产业链、利益链各环节联结方式，增加农民主体地位和利益上的获得感。规范农产品质量安全监管，大力发展绿色、有机、无公害农产品，努力提升农产品供给质量。 （五）聚焦节约集约，融合推进土地开发保障要素按照节约、集约的原则，优化土地利用结构，提高土地使用效率。一是优化土地空间结构。以全国第三轮土地资源调查为契机，启动县城国土空间规划，按照“多规合一”的要求，加快推进经济社会发展规划、城乡规划、产业发展规划和土地利用总体规划的有效衔接。因地制宜、科学合理地制定年度用地计划，把好计划管控和指标审查关，加强土地征收、供应、建设的监管。二是盘活土地闲置资源。认真清理城乡及园区批而未供、供而未用、用不见效、现实无用的闲置土地资源，租、让、转、收分类施策，最大限度提高土地使用效益。三是注重土地开发整治。进一步摸清土地资源底数，大力推进高标准基本农田建设和水田开发，认真谋划和实施一批耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目，年内完成土地开发4000亩以上，6月底前完成城乡建设用地增减挂钩项目2000亩，确保乡村振兴有资金来源、产业发展有用地空间、外来投资有用地保障。 （六）聚焦城乡统筹，持续推进乡村振兴城乡一体深入推进“山水园林盆景城市”建设，年内实现1万人以上人口到城镇落户，常住人口城镇化率达49%以上。一是巩固提升靓县城。启动县城国土空间规划，按照多规合一的要求，强化城市规划设计，提升城市建设品位。紧紧抓住最后一轮棚户区改造机遇，实施老城区基础设施提升行动，持续改善人民群众居住水平。加快绿城时代中心、顺城天灯坡商业街、东方明珠二期、伴山铭都二期、御景金湾三期等项目建设，盘活青龙城、民族风情街两个问题楼盘，不断提升城区承载力。把小区物业管理新课题纳入管理重点，规范提升小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展。进一步实施城区绿化、净化、美化行动，巩固省级文明城市创建成果，争创国家卫生县城。加快实施“智慧长顺”项目，同步推进城市管理数字化、打非治违智能化、行业监管可视化等大数据系统建设，用数字化手段提升城市管理水平。启动开展停车下地、让道于民专项行动，持续开展乱停乱放、占道经营、环境卫生等专项治理，规范违建认定和处置程序，推动城市管理精细化。二是规范有序兴集镇。以广顺、代化示范小城镇为引领，分类指导，鼓励各乡镇充分挖掘产业、生态等特色，完善集镇建设规划，引导各乡镇争取一批田园综合体产业项目，以产兴镇、以镇促产，打造一批各具特色的小镇。坚决维护农业人口土地承包权、探索宅基地使用既有权益，科学引导农民自愿有偿转让相关权益，进入集镇居住，提升农业转移人口市民化的积极性。把环境卫生及秩序整治作为加强集镇建设管理的重点，重点治理道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建等“七乱”，狠抓主要干道、镇郊结合部等重点部位的规范整治，打造干净有序的集镇形象。三是建管并重美农村。按照乡村振兴“二十字”方针总要求，坚持规划引领，大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”，全面覆盖农村综合环境整治“三个一”“五个一”，切实改善农村面貌，实施“三清一改”村庄清洁行动，打造美丽乡村升级版。坚持推动以农村公路管护为主的农村基础设施管护，注重群众良好生活习惯的教育引导，建设良好乡风，推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，正确引导群众移风易俗。健全公共文化服务体系，完善县、镇、村三级文化基础设施网络，不断加强文艺人才队伍建设，满足人民群众日益增长的文化需求。 （七）聚焦民生实事，回应群众关切推动成果共享坚持以民为本、民生优先，加快发展社会事业，聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，持续用力、久久为功，抓好“十大民生工程”，不断提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。一是实施脱贫解困工程。实现长坡等12个贫困村出列，减贫1.15万人，贫困发生率降至1.5%以内，实现整县脱贫摘帽目标。二是实施教育惠民工程。建成广顺三小并投入使用，建成县第四小学、第四幼儿园、威远二幼，加快推进第一和第二小学改扩建工程，化解城镇大班额。三是实施基础设施工程。完成外环东路、G321长顺段、X964敦操至代化公路建设，全面完成农村综合环境整治“三个一”“五个一”工程，全面完成广顺110KVA变电站建设。四是实施环境提升工程。启动县城区二级污水管网收集系统和威远广顺污水支管网收集系统，完成代化、白云山污水处理厂建设并投入运营，力争启动鼓扬、摆所、敦操3个乡镇污水处理厂建设。全面启动“厕所革命”工作。五是实施百姓安居工程。全面完成3100户棚户区改造任务，力争新启动棚户区改造300户，启动老东门片区、威远片区、河坝、摆托等片区改造建设。全面完成1292户老旧住房透风漏雨专项整治工作。六是实施医卫利民工程。完成长顺县医疗集团中心医院组建，与2家以上乡镇卫生院组建紧密型医共体试点，充实一批乡村医生，建成长寨、摆塘社区卫生院。七是实施出行便民工程。巩固“四好农村路”省级示范县创建成果，争创“四好农村路”国家级示范县，推动广顺出租车上线运行，积极稳妥扩大城乡公交一体化改革。八是实施平安工程。完成长寨派出所、交警大队改造搬迁，推进雪亮工程及“智慧长顺”一期工程。九是实施就业促进工程。因人施策，分类培训，完成以易地移民为重点的劳动力培训8000人次，实现转移和增加就业10000人，其中就近就业3000人以上。十是实施社会保障工程。推动农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，继续实施城乡低保提标扩面工作，农村低保平均标准提高到4080元/年，城市低保平均标准提高到7080元/年。 （八）聚焦改革开放，合力推进重点领域释放活力坚持问题导向，在重点领域、关键环节的改革上出硬招、出实招，推动质量变革、效率变革、动力变革。一是以改革推动思想解放。以政府机构改革为新的起点，迅速理顺人、财、事，责、权、利的关系，站在新的起点上，重新审视创新长顺发展，摒弃不适合甚至违背新阶段长顺发展的认识和行为，以争先创优的胆识和勇气推进制度创新、管理创新、方法创新，推动形成更加浓厚、更有活力的发展氛围。二是以改革增强发展动力。继续深化义务教育、高中教育改革，加快推进职教、幼教改革，积极引进社会投资实现多元化的幼儿教育，完善职业教育培训体系，探索政企、校企合作模式，推动产教融合，实现职业教育大进步，加强教师队伍建设，积极探索义务教育学校间集团化结队帮扶和办学模式，促进县域内中小学师资力量均衡。全面推动医疗卫生体制改革，按照分级诊疗的思路，构建“县、镇、村”三级紧密型医共体，全力破解“看病难”问题。以“三变”改革为抓手，抢抓农村产业融合发展示范县创建机遇，深化农村集体产权制度改革，按照“成熟一个、推动一个”的原则，引进专业机构创新合作方式，畅通农村资源、资产、交易市场闭合链条，构筑乡村振兴和农业投融资平台，实现资源产业化、产业资产化、资产证券化的投融资新体系，破解农村发展小、散、弱和资金瓶颈，推动农业结构调整中以“流转”为主向以“股份”为主转变，增强农村发展内生动力。积极稳妥推进城乡公交一体化及出租车改革，破解城乡公交发展不均衡、偏远群众出行难问题。加快推进“智慧长顺”项目实施，持续深化城市管理执法体制改革。进一步整顿规范物业服务市场，优化提升物业管理水平，建立健全长效物业管理机制，改善居民生活环境。三是以开放促进开发。紧紧抓住《省人民政府关于支持黔南自治州加快推进绿色发展建设生态之州的意见》(黔府发〔2019〕3号)实施的重要机遇，细化、深化“融贵阳·融贵安”战略，以贵阳、广州越秀等对口帮扶为契机，不断丰富完善“6+N”的区域协作模式，促进全方位、多层次、多领域一二三产深度合作。强化贵安新区重要拓展区，黔中城市群功能定位，加快广顺开发区开放平台建设，增强贵阳卫星城的承载力和影响力。 三、突出作风建设，增强执政本领，建设人民满意的服务型政府新时代要有新气象，新征程更要有新作为。我们将按照党的十九大提出的“建设人民满意的服务型政府”要求，做到讲政治、强本领、提效率、守底线，着力提升政府公信力和执行力。 （一）旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实上级党委、政府和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚定“四个自信”，把坚定理想信念作为首要任务，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，高质量开展“不忘初心、牢记使命”教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，自觉遵守政治纪律、严守政治规矩。 （二）依法履职促发展。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执行权责清单，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。健全完善“三重一大”集体决策制度，规范决策程序。严格规范性文件制定，完善政府法律顾问制度，进一步提高依法行政能力水平。着力提升政府依法治理能力，坚持把依法行政贯穿到政府决策、执行和监督全过程。自觉接受党内监督、法律监督、民主监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。大力推进政务村务公开，让权力在阳光下运行。 （三）增强本领勇担当。坚持以“善学习、补短板、敢担当”的姿态，说实话、出实招、干实事，不断提高抓落实的能力。以机构改革为契机，理顺职能体系，强化干部队伍建设，结合“热点”“难点”“痛点”问题，强化学习教育和培训，不断增强学习本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。 （四）改进作风提效率。坚持为民办实事，着力解决人民群众关心关注的热点难点问题，切实提高政府公信力。持续开展“减证便民”行动，深化“最多跑一次”改革，打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的至简审批服务模式。大兴调查研究之风，做到情况在一线了解、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变，在破解一件件大事难事中展示形象、体现作为。加大督查考核力度，强化问责问效，坚决整治不作为、慢作为、乱作为和“中梗阻”现象，以督查考核倒逼责任落实，提升政府运转效率。 （五）廉洁行政守底线。全面落实从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决防止“四风”问题反弹回潮，厉行节俭，严控“三公”经费支出。强化对政府公权力的制约和监督，完善对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行等长效监管机制，严肃查处乱收费、办事不公、滥用职权等损害群众利益问题，以优良的政风带动社风民风，努力打造廉洁政府。各位代表，落实是最大的担当，行动是最美的蓝图。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，不忘初心，继续前行，撸起袖子加油干，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康而努力奋斗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-09

• 【瓮安县招商】瓮安县20亿元汽车城项目开工 打造全产业链汽车专业市场综合体

  2023年，贵州省黔南州瓮安县举行贵州森浩国际汽车城项目开工仪式，该项目总投资约20亿元，是瓮安县深化招商引资、推动产业升级的重要举措。项目定位为全产业链、标准化、一站式汽车专业市场综合体，建成后将在促进地方经济增长、拓宽就业渠道、推动汽车产业转型等方面发挥积极作用。 （一）项目规划聚焦产业融合发展。贵州森浩国际汽车城项目分两期推进建设，规划总占地面积数百亩，总建筑面积约20万平方米。项目以汽车综合展销为核心，融合汽车文化运动、大众休闲娱乐等多元业态，致力于构建“展、销、养、娱”一体化的汽车产业生态体系。通过整合汽车销售、维修保养、配件供应、二手车交易等产业链环节，打造功能完善、服务规范的现代化汽车商贸集聚区，满足区域内群众多样化的汽车消费需求。 （二）项目建设助力区域经济提质。作为瓮安县重点招商引资项目，贵州森浩国际汽车城的落地建设将有效拉动当地投资增长，带动建筑、物流、餐饮等关联产业发展，形成产业集聚效应。项目运营后，预计将提供大量就业岗位，涵盖销售、管理、技术服务等多个领域，为当地群众创造稳定的收入来源。同时，项目将通过规范市场运营、引入品牌资源，提升区域汽车消费市场的专业化水平，促进商贸流通领域的高质量发展，为地方经济注入新的活力。 （三）项目发展推动汽车产业升级。当前，我国汽车产业正处于转型升级的关键时期，新能源汽车、智能网联汽车等新兴领域加速发展。贵州森浩国际汽车城立足行业发展趋势，在规划建设中预留新能源汽车展示交易区、智能汽车体验区等功能板块，为汽车产业新业态、新模式提供发展空间。项目的建成将推动瓮安县汽车销售模式从传统单一业态向多元化、场景化转变，促进汽车后市场服务的规范化和专业化，助力区域汽车产业向价值链高端迈进，为地方产业结构优化升级贡献力量。

  2025-07-09

• 【都匀市招商】都匀经开区引进高端居住项目推动城市新形象

  都匀经济开发区通过持续招商引资举措，成功签约了"启杭茶园壹号院"大型房地产项目，进一步推动了区域城市形象升级和居民生活品质提升。这一合作彰显了当地在吸引外部投资、促进产业转型方面的成效，为打造绿色可持续人居模式奠定基础。 一、 都匀经济开发区位于贵州省都匀市，是该市经济发展的重要载体。近年来，该区域积极落实省市级招商引资政策，聚焦高附加值产业和创新项目，旨在优化产业结构并吸引更多优质企业投资。通过系统对接和市场推介，都匀经济开发区不断强化基础设施和服务配套，营造了利于企业落户的营商环境。此次签约的"启杭茶园壹号院"项目，是该区域招商引资进程中的最新成果，体现了地方政府在推动城市更新和居住升级方面的战略布局。 二、 "启杭茶园壹号院"项目设计采用先进的第四代住房理念，强调生态环保和社区融合，并结合都匀市丰富的茶文化底蕴进行特色化打造。该项目规划注重空间利用和谐与功能共享，致力于改变传统密集型开发模式，以创造更宜居的家园环境。具体实施中，项目将融入绿色建筑技术和本土茶元素，旨在打造集居住、文化和休闲于一体的复合型区域，避免鸟笼式居家格局，推动人与自然平衡共生。这种创新模式不仅提升居住舒适度，还为都匀经济开发区树立新型城市标杆。 三、 该项目的落地为都匀市及贵州省的整体发展带来多维度积极效应。首先，它增强了城市竞争力，通过高端居住产品吸引人才和投资资源流入，带动相关产业链如旅游、商业的发展。其次，在环境保护方面，项目坚持绿色建设原则，有效缓解城市化过程中的生态压力，为贵州省绿色发展实践添砖加瓦。再者，通过融合本土特色文化，如都匀茶产区元素，项目进一步推广了贵州非物质文化遗产，提升了区域文化软实力，并惠及居民就业与生活品质。最终，这将助力都匀经济开发区成为西南地区的宜居示范节点。 四、 都匀经济开发区相关部门已启动专项工作机制，强化项目后续推进力度，包括政策协调、资源保障和市场监督等事项。通过高效协作，该区域致力于加速审批流程和施工进度，确保项目尽快投入建设并融入城市框架。长远看，此签约不仅夯实了都匀市招商引资成效，还激励更多企业参与贵州省新型城镇化建设。展望未来，都匀经济开发区将继续优化投资服务，为市民创造更宜居、低碳的美好家园。

  2025-07-09

• 【瓮安县招商】2021年瓮安县政府工作报告

  （2021年2月5日在瓮安县十七届人民代表大会第五次会议上）县长  黄桂林各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。2020年和“十三五”工作回顾2020年是瓮安发展进程中极不平凡、极其不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行带来的双重影响，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实中央和省州决策部署，在县委的正确领导下，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动全县经济社会发展在克服重重困难中稳步前进，交出了一份满意答卷。地区生产总值增长5.1%，较2019年上升了7位；一般公共预算收入10.02亿元（完成调整预算的100%），增速较2019年上升了3位；规模以上工业增加值增长8%，较2019年上升了10位；固定资产投资增长4.8%（不含跨境项目投资），较2019年上升了1位；社会消费品零售总额增长4%，较2019年上升了1位；金融机构存款余额161.79亿元，贷款余额192.89亿元；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.1%、8.3%，分别较2019年上升了1位、7位。我们众志成城夺取了疫情防控阻击战胜利。坚持人民至上、生命至上，果断出击、从容应对，迅速构建查、防、控、治、保、导六位一体防控体系，最短时间内遏制了疫情，完成疫情防控九大能力建设，全面筑起守护人民生命健康的铜墙铁壁。我们坚持不懈巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决克服疫情、灾情冲击影响，较真碰硬开展挂牌督战，查缺补漏、巩固提升，健全脱贫不稳定和易致贫边缘户监测和帮扶机制，兴产业促就业保增收，高质量打好收官战，全面完成脱贫攻坚目标任务。我们全力以赴推动经济恢复增长。用足用好中央纾困政策和直达资金，采取一系列超常规举措，积极有序推进复工复产复市，大力推进重点产业发展和重大项目建设，经济增速实现一季度扭负为正到二三四季度逐季向好，地区生产总值完成156.25亿元。我们千方百计保民生防风险。全面落实稳就业保就业各项政策，新增城镇就业6505人，农村富余劳动力转移就业11200人，城镇登记失业率3.53%，城镇、农村居民人均可支配收入分别为36185元、13331元。强化困难群众基本生活保障，多措并举防范化解重大风险，“十件民生实事”（除1件政策调整外）全部完成，实现了社会大局持续稳定、人民群众安居乐业。各位代表！2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划顺利收官。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，守好发展和生态两条底线，牢记嘱托，感恩奋进，坚决打好三大攻坚战，加快推进“五大跨越任务”，大力实施“五大精准行动”，着力建设“五个瓮安”，经济社会各项事业风风火火，风生水起，大踏步前进，取得历史性大跨越！ （一）脱贫攻坚取得全面胜利。我们举全县之力、聚各方之智，坚决落实“六个精准”“五个一批”，创新实施“乡村网格化”，打好“六大歼灭战”，聚焦“四个不摘”，坚持“三下沉”，做到“五示范”，完成“双清零”，实现“两衔接”，东西部扶贫协作有力有效，“两不愁三保障”和饮水安全全面实现。完成“组组通”公路硬化1356.66公里，30户以上自然村寨全部通硬化路。全县46个贫困村全部出列，16589户62985贫困人口全部脱贫，1.78万人搬出大山，综合贫困发生率从14.5%降为零，彻底撕掉绝对贫困标签。瓮安“三下沉五示范”案例入选国务院扶贫办《脱贫攻坚前沿问题研究》专题、产业扶贫模式入选中科院《连片特困区蓝皮书》。 （二）综合经济实力大幅跃升。全县地区生产总值达到156.25亿元，年均增长9.96%。人均生产总值39400元。累计完成财政总收入106.74亿元，一般公共预算收入62.24亿元，分别是“十二五”时期的1.49倍和1.46倍。固定资产投资年均增长12.8%。规模以上工业增加值年均增长10.8%。“一主五特”农业产业加快发展，农业总产值57.56亿元，年均增长13.2%。成功创建省级旅游度假区，累计接待游客3356.05万人次，年均增长22.95%。市场经营主体超过3.63万户，社会消费品零售总额达到77.36亿元，年均增长32.6%。五年来，争取上级专项资金116.43亿元，土地增减挂钩交易收入31亿元，为全县经济社会发展注入了强劲动能。瓮安经济发展综合测评持续保持全省第一方阵。综合经济实力快速提升，实现了从奋起直追到赶超跨越。 （三）城镇建设全面扩容提质。狠抓新型城镇化建设。县城建成区面积24.86平方公里、常住人口城镇化率57%，城镇绿地面积141.5万平方米。建成清涟湖、飞练湖湿地公园，建成西门河沿河10公里健身步道。人均公园绿地面积14.33平方米，是2015年的4倍。完成棚户区改造109.81万平方米，新建安置房111.96万平方米，完成老旧城区改造面积166.75万平方米。累计销售商品房415.49万平方米，年均增长8%。新建城南农贸市场等一批专业市场，建成大地商业广场等城市综合体。县城区骨干路网全覆盖。有序推进10平方公里朵云拓展区建设，城市发展空间格局优化提升。成功创建国家卫生县城。猴场镇成功创建第二批全国特色小城镇。城镇化进程指数和示范小城镇综合发展指数稳居全省第一方阵。 （四）基础设施建设实现重大突破。瓮马铁路建成试运营，并启动北延伸线全面建设，瓮安无铁路的历史结束。瓮开、遵余高速公路瓮安段基本建成。全县新建或改扩建一级公路47.92公里、国省干线公路79.89公里、农村公路1091公里，县域内公路总里程2842公里。大力实施“五库五厂三连线”联供工程，胜土水库建成并投入使用，日供水能力增至4.6万吨，县城区饮水安全得到有效保障。建成农村饮水安全巩固提升项目598个，安装水管5260公里。全县集中式饮用水水质达标率100%。全面完成国家新一轮农网改造升级任务，村村通动力电。瓮安至开阳天然气管线加快建设，精细化工区燃气储备站即将建成。30户以上自然村寨4G网络全覆盖，100个5G基站启动建设，行政村有线宽带覆盖率100%。 （五）改革开放取得重大成就。深入实施国家级改革试点6个、省级改革试点29个。殡葬综合改革试点入选全国优秀案例，瓮安民政工作获国家级表彰。率先在全省成功实施出租车市场化改革。率先在全省实现城乡公交一体化，行政村通客运率100%。率先在全州开展科级领导干部自然资源资产离任审计工作。土地“三权”分置和农村集体产权制度改革稳步推进。户籍制度改革经验全省推广。创新能力不断提升，累计申请专利1373项，综合科技进步水平指数提升到2019年的84.1%，名列全省第七位。成功举办第九届国际精细磷化工技术交流大会、滇黔桂粤琼五省（区）海事系统廉政文化交流、绿色中国行·走进美丽瓮安等系列国际、国家级重大活动。连续成功承办国际（全国）山地户外运动会、国际男篮（女篮）巅峰争霸赛、全国体育舞蹈大赛等国际、国内重大体育赛事70余项。瓮安县荣获“全国群众体育先进单位”，受到习近平总书记亲切接见。 （六）生态文明建设取得重大成果。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，强力推进国家级生态文明示范县建设。坚决打好污染防治攻坚战，狠抓中央和省委生态环境保护督察等反馈问题整改。率先在全省依法全面取缔乌江流域瓮安段网箱养殖。率先在全省推行长江流域重点水域“十年禁渔”。率先在全省建立“莱茵河”污染治理模式，瓮安河天文出境断面水体总磷浓度持续保持在0.2mg/L以下，由劣Ⅴ类达到地表水Ⅲ类水质标准。县城区环境空气质量优良率保持在96%以上。龙马磷业、瓮福黄磷尾气发电和渣气收集处理达到国家绿色工厂标准。瓮安工业园区获“国家级绿色园区”称号。率先在全州建成运行智慧环保河长大数据平台。率先在全州实现餐厨垃圾无害化处理和建制镇污水处理站全覆盖。治理长江经济带废弃露天矿山28个，复绿面积650亩。全县森林覆盖率62.44%。磷石膏综合利用、工业危险废物、医疗废物安全处置率100%。先后荣获“国家水利风景区”“贵州省森林城市”称号。瓮安河（湖）长制、瓮安污染源普查工作获得国家级表彰。绿水青山已经成为瓮安靓丽名片。 （七）民生社会事业取得全面进步。始终把保障和改善民生放在首位，持续办好民生实事，民生重点支出累计达到128.5亿元，年均增长5.14%。落实就业优先战略，城镇新增就业27501人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。努力办好人民满意的教育，新建（改扩建）各级各类学校63所。累计二本以上录取人数9808人，二本以上上线人数全州第一。义务教育均衡发展通过省级验收并获得国家认定。加快完善公共卫生应急管理体系，县中医医院完成整体搬迁和标准化建设，县妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院，县乡远程医疗和行政村卫生室标准化建设实现全覆盖。社会保障体系不断完善，基本社会保险覆盖率96.77%，城乡低保标准稳步提高，实现应保尽保。文化体育等事业繁荣发展，村级农民体育健身工程实现全覆盖。完成农村危房改造和老旧房整治38413户。农村生活垃圾收运30户以上自然村寨实现全覆盖。建成国家级示范工程瓮安城市公益性公墓，建成全省一流的残疾人托养中心（康复中心）。扫黑除恶专项斗争取得重大战果，平安瓮安建设成效显著，安全生产形势持续向好，人民群众安全感和政法机关满意度连续5年保持在全省第一方阵前列。实现省级双拥模范县“四连冠”目标。民生福祉的大幅增进，极大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感！五年来，我们坚决履行管党治党政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓国务院大督查、省委巡视、审计等发现问题整改，不折不扣落实中央决策部署和省州以及县委各项工作安排。纵深推进法治政府建设，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义和官僚主义，扎实推进政府系统治理效能提升。瓮安县法治文化园被授予“全国第三批法治宣传教育基地”。瓮安县政府质量工作被州政府评定为A级。各位代表！回顾过去五年发展历程，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须始终坚决做到“两个维护”，把总书记对贵州重要指示精神和党中央决策部署作为一切工作的根本遵循，牢记嘱托，感恩奋进，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。必须始终把发展作为第一要务，用发展解决发展中不平衡不充分的问题，不断满足人民对美好生活的向往，以发展的高质量坚定“四个自信”。必须始终牢牢守好发展和生态两条底线，坚持生态优先，绿色发展，坚持经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进，让绿水青山就是金山银山，金山银山就是绿水青山。必须始终坚持人民至上，把人民利益放在最高位置，着力解决群众操心事烦心事揪心事，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。必须始终大力营造良好营商环境，加快培育经济发展新动能，发挥投资关键作用，激发市场主体活力，推动经济发展质量变革、效率变革、动能变革，让政府更有作为。各位代表，五年的发展成就令人鼓舞，五年的艰辛历程让人难忘。在此，我代表县人民政府，向全县人民表示崇高的敬意！向全县人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻瓮部队、公安干警和消防救援队伍指战员，向广大医务工作者，向东西部协作单位，向关心支持瓮安发展的离退休老同志致以衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量小、人均水平低；产业发展结构不优，支撑发展的要素不强；营商环境还不够优；巩固拓展脱贫攻坚成果还有薄板；政府债务负担较重，财政收支矛盾突出，教育医疗等民生领域仍有不少短板；一些干部运用市场化法治化手段解决问题的本领还不够强；形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题，我们将采取有力措施，逐步加以解决，决不辜负全县人民期望！“十四五”主要目标任务和2021年重点工作安排“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，保持战略定力，坚定必胜信心，按照县委十二届十次全会部署，抢抓发展机遇，发挥比较优势，以跳起来“摘桃子”的精气神，在危机中育先机、于变局中开新局，加快推进瓮安经济社会高质量发展。关于“十四五”总体要求。认真贯彻落实中央，省委、省政府和州委、州政府决策部署和工作要求，坚持以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，大力实施新型工业百亿倍增行动、新型城镇宜居提质行动、现代农业生态双增行动、旅游产业主体引培行动、基础设施补短升级行动、生态文明示范创建行动、民生福祉持续增进行动、改革创新聚力开放行动、社会治理能力提升行动、文化事业和文化产业繁荣发展行动，争创长江经济带绿色发展示范区、资源型城市产业转型升级示范区、贵州临港经济示范区、全域旅游融合发展示范区，打造黔中经济区重要增长极，不断实现人民对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创瓮安经济社会高质量发展新篇章。关于“十四五”主要目标任务。地区生产总值年均增长10%。规模以上工业增加值增速保持18%以上。固定资产投资年均增长8%以上。社会消费品零售总额年均增长10%以上。一般公共预算收入年均增长6%以上。城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%、10%左右。常住人口城镇化率提高到62%。登记失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳等指标控制在省定范围内。经过五年努力，经济建设迈上新台阶、基础设施建设取得新突破、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、改革开放开创新局面、社会治理能力得到新提升，高标准建设才智瓮安、兴业瓮安、大美瓮安、活力瓮安、良治瓮安。各位代表，全面建设社会主义现代化新征程已经开启，我们要瞄准目标，励精图治，开拓进取，万众一心，把“十四五”美好愿景书写在红色瓮安大地上！2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。今年所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议，州委十一届十一次全会、州委经济工作会议，县委十二届十次全会、县委经济工作会议精神，牢记嘱托、感恩奋进，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化主攻方向和六个方面保障支撑，大力实施“高质量发展十大行动”，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩迎接建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长18%，农林牧渔业总产值增长6.5%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长9%。金融机构人民币存、贷款余额分别增长10%、13%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%。居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省规定范围内。围绕上述目标，我们重点抓好九个方面工作。 （一）以发展现代化工为主方向，在加快推进新型工业化上实现新突破。没有工业化就没有现代化。我们要聚焦现代化工发展，大力实施工业百亿倍增行动，推动工业集群集聚发展。新增规模以上企业5家以上，全年实现工业总产值300亿元以上。围绕园区功能布局抓好产业集聚。做优基础工业区传统产业，加快推进天一矿业老虎洞磷矿、芭田小高寨磷矿开采、骐信煤电一体化等重点项目建设进度，推进龙马磷业、瓮福黄磷、成功磷化等磷业企业释放产能及清洁生产，连强肥业、新华磷肥厂、文辉塑业等技改入园项目建成试产。做长循环工业区产业链条，推进恒煜新材料医药中间体、仨合药业医药中间体等项目建设，建成投产盛世荣创50万吨再生纸项目，加快金正大、芭田等企业产能高强度释放。做强精细化工区新兴产业，建成投产岑文化学一期增塑剂及不饱和树脂项目和新川磷磷系新材料项目。加快推进岑文化学二期、晟昱新材料化工中间体等精细磷化工项目建设。全力支持瓮安煤矿、银堂煤矿等5家煤矿建设生产。围绕产业互补抓好特色轻工业。加快培育新型建筑建材业、特色轻工业、电子信息产业等实体经济，积极发展纺织服装、鞋帽加工、包装、印刷等轻工配套产业全链条式聚集发展，支持挑战狼、友谊鞋业、安华电器等企业扩大规模生产，推进元昌实业磷石膏综合利用、神鹰西服成衣制造、贵州世迈自动化设备生产等一批项目落地建成投产。积极帮助中小企业排忧纾困、扩大市场，促进企业产能加快释放。围绕项目落地完善园区要素配套。全面提升园区承载能力。加快推进园区工业污水处理系统、供排水、5G基站、蒸汽燃气、集中供热、危废处理中心等要素建设。加快推进杜仲河水库工业用水引流工程、算水坝110千伏变电站、10万吨/年危险固体废物处置中心建设。建成投运开阳至瓮安天然气管道、算水坝工业污水处理厂、精细化工园区化工大道等重点项目。加快建设青坑铁路专线及专用码头、铁路仓储物流集散中心，打造集水运、铁路、公路多式联运的“集疏运”物流枢纽。围绕强链补链延链抓产业引进。实施“千企引进”工程。紧盯十大千亿级工业产业，以工业园区为载体，抢抓东部地区产业转移。紧盯现代化工企业，引进一批黄磷精加工、矿电化一体、医药中间体等化工及相关配套产业。引进威特制药、药融圈、海州制药等工业项目15个以上，完成工业固定资产投资17亿元以上。 （二）以提升综合承载能力为主抓手，在加快推进新型城镇化上实现新突破。我们要加快推进以人为核心的新型城镇化建设，抢抓“强省会”战略中黔中经济区融贵阳重要支撑点城市的重大机遇，大力实施城镇宜居提质行动，增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力，坚持做大县城、做特乡镇、做美乡村。完成城镇建设固定资产投资50亿元以上，常住人口城镇化率58%。优化城镇发展格局。构建国土空间开发保护新格局，持续实施“北调南育西控中改东扩”战略，加快推进朵云拓展区“三纵四横”道路等城市路网建设，朵云大道、红军路、延安路、遵义路等主体路网建成通车，加快瑞金路、花竹大道、塔坡大道建设。新增城镇建成区面积3平方公里以上，城镇人口密度达到国家宜居标准。持续推进银盏工矿商贸型、平定营生态田园型、珠藏商贸集散型，猴场、江界河、永和、建中旅游景区型，玉山、中坪、天文、岚关生态农业型等一批山地特色小城镇建设。全力加快县城区建设，舞好龙头，做大城区规模，努力建设黔中区域次中心城市。大力提升城镇品质。实施城市更新行动，强化城镇总体规划和城镇设计，推进城镇生态修复和功能完善。加快建设朵云湖海绵城市综合体，建成朵云政务中心、学校、医院等公共基础设施。加快龙水坝二期、朵云安置房项目建设，全面完成老兰寨、韦家坡等9个安置房项目回迁安置。大力实施老旧小区改造提升三年行动计划，运用市场化方式推进城中村、棚户区改造。加强无障碍人行通道、地下通道、人防工程等建设。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进成品住宅建设。年内销售商品房50万平方米以上。启动县城北门5万平方米广场建设。县城区绿地率49%以上。强化城镇经营管理。巩固国家级文明城市、卫生县城创建成果，提升城镇治理水平。建成城市管理数字化平台，实现县城区市容市貌“点对点”管理。深入推进智慧城市建设，建成3个智慧社区。加强住宅小区物业服务管理，打造示范小区5个。实施生活垃圾分类处理，城镇餐厨垃圾资源化利用率、无害化处理率85%以上。坚持以城聚产、以产兴城、产城融合、协调发展。加快森浩国际汽车城建设，推动汽车、钢材、建材等专业市场集聚。有效整合县会展中心、广告位、停车场等城市资产，纳入平台公司实体化运营。大力实施“四大商业圈”建设，创新商业步行街经营，积极培育城镇服务经济、消费经济，让城镇资源变资产能经营有利润。持续推进农业转移人口市民化。全面落实“三挂钩”政策。积极引导易地扶贫搬迁人口落户城镇，享受同等公共服务待遇。按照常住人口规模配置公共服务。基本建成城镇保障性住房安居工程500套，加大租赁住房供给，更好解决城市新市民和年轻人住房问题。 （三）以实施乡村振兴为主阵地，在加快推进农业农村现代化上实现新突破。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，用好五年过渡期政策，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施现代农业生态双增行动，促进农业高质高效、乡村宜业宜居、农民富裕富足。完成农业总产值61.3亿元以上。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，常态化推进“乡村网格化”，建立健全农村低收入人口帮扶机制，加强对脱贫不稳定人口、易致贫边缘人口的动态监测，落实低保、医疗、养老保险和特困人员救助等综合性社会保障措施，突出抓好贫困人口稳岗就业，加强东西部劳务协作，稳住外出务工基本盘，绝不让脱贫群众返贫，绝不让新的贫困发生。要深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，确保搬迁群众稳定融入、稳定就业、稳定增收。全面完成财政扶贫专项资金项目建设。深入开展消费扶贫，抓好农产品产销对接，设立农特产品销售专区（馆、柜）200个以上，实现销售额3亿元以上。推动农村产业兴旺。纵深推进农村产业革命，按照市场化方式发展农业特色优势产业，提高农业标准化规模化品牌化水平。做大做强“一主五特”产业，种植药用银杏3万亩，投产茶园19.7万亩，种植烤烟2.15万亩，以辣椒为主的蔬菜34万亩，以桃李为主的精品水果10万亩，年内出栏生猪40万头。积极培育生态畜牧业饲料产业。坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田2.2万亩，粮食总产量稳定在18万吨以上。大力发展林下经济和林特产业，有序推进10万亩国储林项目建设。新增龙头企业8家，农民专业合作社10个。发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工，农产品加工转换率53.5%以上。发展农村电商、冷链物流，加快建设农产品集散中心。实施乡村建设行动。加强村庄规划，实施村庄基础设施改善工程，加快完善农村水、电、路、气、讯等基础设施。持续提升“五示范”项目，打造“十百千”示范镇1个、示范村14个，农村卫生厕所普及率80%以上。完善和运营农村生活垃圾治理体系，新建6个压缩式农村垃圾转运站，实现村（社区）生活垃圾转运全覆盖，村庄生活垃圾有效治理95%以上。深入推进“村社合一”，扶持壮大集体经济，创建50万元以上集体经济强村6个。加快农村集体产权制度改革，积极推动农村宅基地制度改革，深化农村“三变”改革，坚决依法打击农村乱占耕地建房行为。 （四）以打造综合旅游目的地为目标，在加快推进旅游产业化上实现新突破。大力实施旅游主体引培行动、文化事业和文化产业繁荣发展行动，丰富旅游生态和人文内涵，提升全域旅游融合发展度和旅游业经营能力，打造综合旅游目的地。完成第三产业83.2亿元以上。加快旅游业提质经营。坚持把引进培育旅游产业主体作为“突破口”，持续推进全域旅游示范区创建，积极融入环贵阳休闲康养旅游带，加快草塘古邑区后续建设实现对外营运，加快居山部落高端民宿、文创基地、美食城等项目入驻经营。继续深化与云南金秋集团合作，加快博天文旅集团引进落地。打造“一地双泉”高端康养基地、拓展“薰香苑”大众体验项目，加快推进建中野钓趣路亚基地建设。着力培育一批具有竞争力和发展特色的专精特新中小旅游企业，新增各类旅游经营和服务主体80家以上。加快文化旅游业融合发展。以红色旅游为重点，加快长征国家文化公园（瓮安段）建设，推进猴场会议旧址、红军强渡乌江战斗遗址、红培学院等项目建设，打造瓮安红色旅游品牌。大力实施文化惠民工程，启动瓮安县文化活动中心、博物馆（非物质文化遗产展览馆）等公共文化项目建设。建设乡镇（村）级文化舞台5个以上。支持和鼓励各类主体举办文艺表演、丹青书画、辞赋论坛等活动，持续开展国家公共文化示范项目瓮水长歌文化精品乡村行演出300场，推进文旅结合、康旅结合、体旅结合，不断丰富旅游业态，促进“旅游+”“+旅游”多产业深度融合发展。完善旅游服务功能。围绕吃住行游购娱全产业链，健全服务标准，提升服务质量。加快推进景区步道、星级公厕、停车场等基础设施配套建设。创新旅行社合作机制，加大旅游企业和高端人才的培育引进力度，提升旅游经营能力和水平。持续巩固拓展珠三角、长三角、成渝等重点区域旅游客源市场，推广“一码游贵州”智慧旅游平台，“贵阳建中茶旅小镇草塘千年古邑区梵净山”旅游线路投入运营。实现接待国内过夜游客增长10%以上、入境过夜游客增长12%以上。让瓮安旅游业“叫好又叫座，热闹又赚钱”。 （五）以建设国家级生态文明示范县为主攻点，在加快生态环境持续治理上实现大提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力实施生态文明示范创建行动，努力实现绿水青山与金山银山、百姓富与生态美的有机统一。强化生态空间管控。健全生态文明环境保护体制机制，严格落实“三线一单”管控，完成生态保护红线勘界定标、环境功能区划。加强自然保护地规划管理，科学制定县级自然保护区与朱家山国家森林公园整合优化方案。加快完善工业、城镇、农业、旅游等产业空间布局，多规合一，实现产业科学布局、人口合理分布。加大污染防治力度。落实长江流域重点领域“十年禁渔”。深入推进“生态文明六大专项行动”“双十工程”“三磷整治”“以渣定产”。加强自然保护地、饮用水源地等生态安全核心区域生态修复。巩固提升中央、省委等生态环保督察和长江经济带生态环境突出问题整改成效。完成12个千人以上集中式饮用水水源地环境综合整治，实现水质达标率100%。建设长江经济带自动监测站，新建瓮安河在线自动监测站3个。瓮安河水质稳定保持在Ш类水体，省控州控断面水质达标率100%。完成玉山何家湾、猴场那乡等4个矿山生态修复治理。提升环境治理能力。持续提升智慧环保暨河长制大数据信息化平台，构建覆盖重点河流、饮用水源、大气的环境监测监控网。深化拓展“五长”工作机制，严厉打击环境违法犯罪行为。坚决打击非法捕猎、经营、加工、运输野生动物行为。强化源头防控，严格执行新建、改建、扩建项目环保“三同时”。强化化工“三废”治理，坚决遏制磷石膏渗漏、二氧化硫等重大环保事故发生。让瓮安的绿水青山颜值更高、金山银山价值更大。 （六）以狠抓产业招商为突破口，在激发发展活力上实现大提升。产业招商是扩大有效投资、加快地方经济发展最直接最有效的抓手。我们要以新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化为主攻方向，聚焦“四化”产业大招商，实现“四个轮子一起转”，让瓮安高质量发展的列车驶入快车道，跑出加速度！聚焦发展抓好产业大招商。要把今年作为产业大招商攻坚年，认真研究“四个轮子”产业链建设节点问题，建立重点产业项目库、资源库、目标库和专家智库。精准实施领导干部带头招商、对口帮扶城市招商、驻点招商、小分队招商。积极融入长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区，发挥贵阳瓮安商会、深圳瓮安商会作用，吸引温州商会、台州商会等外地商会投资瓮安。精心编制招商项目65个，开展招商引资活动30次，引进项目20个以上，新增州外到位资金220亿元以上。围绕发展需求优化营商环境。良好营商环境是推动经济高质量发展的重要基础。要营造更好的政务环境，深入推进“放管服”改革，推进行政审批“三减一降”，把政务服务效率的时间单位从每天向每小时、分秒压缩，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。要营造更好的法治环境，持续开展营商环境问题整治，依法保障投资者权益，坚决对破坏营商环境的人和事“零容忍”。要营造更好的商务环境，强化生产要素保障，降低企业成本，打造投资洼地。要营造更好的社会环境，优化县级领导企业帮扶制度，开展领导干部入企走访活动，构建亲清新型政商关系，让企业有更多的获得感和更高的满意度。全年营商环境考核力争全省前30位。加快释放需求促进消费。深入实施服务业创新发展“十大工程”，扎实抓好服务业领域的填白补链，加快发展教育培训、托育、家政、物业、产后恢复等生活性服务业，推动线上线下服务业融合发展。新增规上营利性服务业和限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业10户以上，营利性服务业增速10%以上。完成进出口额500万美元以上。加快发展物流业，推进物流配送（分拨）中心建设。鼓励大型商贸流通企业向农村延伸。组织重点商贸、餐饮企业开展车展、美食节、“家电下乡”等活动10场以上。组织县内农产品企业参加广交会、广博会、贵阳年货节、黔南州旅游发展大会等展示展销会。完成农产品销售额3.8亿元以上，社会消费品零售总额84.3亿元以上，增长9%以上。 （七）以深化改革创新为关键一招，在增强发展动能上实现大提升。坚定不移推进重点领域和关键环节改革，大力实施改革创新活力激发行动，让改革创新更好服务经济社会高质量发展。推动改革扩大开放。坚持以市场主体需求为导向，深化重点领域改革，加快推进园区改革和国有企业实体化市场化转型，深入推进供给侧改革等系列重点改革。大力实施开放带动战略，打造长三角、珠三角国内大循环产业转移优选地，积极融入贵阳“一小时经济圈”，打造黔中内陆开放新高地。持续加强与中央民族乐团、茶产业协会、中国体育舞蹈协会等社会组织和艺术团体友好合作。继续举办国际山地户外运动公开赛、国际男（女）篮争霸赛、全国体育舞蹈大赛等国际国内体育赛事，不断提升对外开放水平。加强科技创新增强动能。深入开展科技型企业“面对面”服务，推动岑文化学、新川磷化工等企业申报高新技术企业，支持金正大、芭田申报省长质量奖、州长质量奖。健全科技工作保障体系，鼓励龙马磷业、金山测绘等一批企业加大研发投入，建立研发机构，开展重大科技项目攻关。完成专利申请量150件以上。全县综合科技进步水平指数提高到85%以上。深入实施人才引进计划，着力培育一批留得住、用得上的专业人才，让更多人才汇聚瓮安，为加快产业发展提供人才支撑。积极探索财源建设新路径。制定实施财源建设三年计划，出台更加优惠政策扶持实体经济发展。要毫不动摇地支持民营经济健康发展，培育壮大财源建设。要加快产业项目建设土地出让，深入挖掘土地增减挂钩新潜力，健全财政资金使用、国有资产经营等绩效评价体系，不断夯实财源建设基础。坚决把有限的财力用在加快高质量发展的刀刃上。 （八）以筑牢风险底线为保障，在营造高质量发展环境上实现大提升。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，统筹发展和安全，大力实施社会治理能力提升行动，防好“黑天鹅”，拴住“灰犀牛”，有效防范化解各类风险挑战。抓实常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，压实“四方”责任，落实“科学防控、精准防控、人物同防、闭环管理”的防控策略。加强群防群控，强化高中风险地区入瓮人员和物品的排查管控，加强重点人员、重点场所防控，加强冷链食品监测和消毒。创新医防协同机制，加强疫情监测预警处置。引导群众就地就近过新年、减少出行聚集、做好个人防护。强化应急物资保障，有序推进新冠病毒疫苗接种，坚决守住疫情不反弹底线，切实保障人民群众生命安全和身体健康。有效防范化解政府债务和金融风险。严格执行政府债务管理政策，加强对新项目的审批和资金来源审查，多渠道统筹化债资金，坚决遏制债务增量，妥善化解债务存量，稳步降低债务率。加快“投转固”工作，盘活存量资产化解债务，持续提升“红转橙”质量。继续开展债务展期重组，调优债务结构和期限，切实缓释债务偿还压力。要强化金融风险防范，依法严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。维护社会和谐稳定。加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪行为。巩固外流贩毒重点整治成果，开展省级禁毒示范县创建工作，深入推进禁毒三年“大扫除”专项行动。加快推进智慧政法、智慧执法建设和智能化应用。加强网络综合治理，加强舆情研判处置，营造清朗向上的网络舆论环境。健全重大决策风险评估、预防和排查社会矛盾机制，持续深化领导干部包案督访制度，扎实开展“零上访”乡镇（街道）、村（社区）创建活动，全力维护社会大局稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动，加强应急管理体系和能力建设，强化自然灾害综合防治，确保实现安全生产“双降”目标。 （九）以保障和改善民生为着力点，在不断提高人民生活品质上实现大提升。我们要坚持以人民为中心的思想，深刻领会新发展理念的“根和魂”，大力实施民生福祉持续增进行动，用心用情用力解决好群众的操心事烦心事揪心事，让人民群众生活更有质量、更加美好。扎实做好稳就业促增收工作。落实好纾困惠企政策，实施好就业优先政策，扎实做好易地扶贫搬迁群众、高校毕业生、农民工、退役军人、退捕渔民等重点人群就业工作，确保零就业家庭动态清零。开展职业技能提升行动，创业培训和职业技能培训6000人次以上。规范公益岗位管理。实施城乡居民增收计划，提高低收入群体收入水平，扩大中等收入群体。强化农民工工资支付保障。继续补齐基础设施短板。大力实施基础设施补短升级行动，全力支持瓮马铁路北延伸线建设，瓮安至开阳、遵义至余庆高速公路全线通车。完成G354果果坪至高枧段、S205珠藏至瓮水司、江界河至天文公路改扩建。提质改造农村公路130公里。推进乌江航运瓮安港建设取得突破性进展。完成大岩水库主体工程建设下闸蓄水，加快推进广山、擦耳岩、荒田沟、金翠湖骨干水源工程建设，完成白水、桐木水库前期工作，力争年底开工建设。实施力思沟水库病险库治理，完成下司水库、松坪水库等16座水库大坝安全鉴定。建成5G基站100个，新建和改造10千伏线路130公里，变压器75台。推进3万立方米成品油库项目建设。完成开阳至瓮安、福泉至瓮安天然气管线建设，规划建设城乡天然气管线。办好人民满意的教育。坚持教育优先，促进教育更加公平更有质量。加快朵云中学、瓮安三幼建设，建成瓮安七幼、瓮安实验高级中学并对外招生。推动义务教育均衡发展和城乡一体化，完成7所学生不足50人的村级小学和5所中考不足100人的初中学校撤并。支持瓮安二中升类为省级二类示范性高中，支持瓮安中学升类为省级一类示范性高中，支持瓮安职校创办多层次全方位的综合型职业学校。全面加强师德师风建设，营造尊师重教的社会氛围。全力提升教育教学管理质量。高考二本以上上线人数继续保持全州第一，力争“双一流”高校录取人数好于上年。推进健康瓮安建设。继续推进县医院能力提升异地建设工程。整体搬迁县疾病预防控制中心。创建县中医医院为三级中医医院。合理调配城乡卫生资源，提升城市社区服务站、村卫生室医疗服务能力，推动县级医院和基层医疗机构形成利益责任发展共同体，实现基层医疗机构就诊率65%以上。织牢社会保障网。按照省定标准提高农村低保、城市低保、特困供养等兜底补助标准。健全城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，贯彻落实降低社会保险费率政策。探索养老综合服务中心、残疾人托养中心（康复中心）多元化运营。积极支持居家和社区养老服务中心、婴幼儿照护服务中心等建设，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。推进文化馆评估定级、数字图书馆以及乡镇、村（社区）体育基础设施建设，不断提升公共文化体育服务水平。完成退役军人服务中心（站）标准化建设。高质量做好第十一届村（社区）换届选举工作。加强国家安全、国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、史志档案、气象地震等工作，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、慈善等事业发展。继续抓好撤县设市。我们扎实办好“十件民生实事”：（1）发放各类创业贷款6000万元，实现城镇新增就业5000人，农村富余劳动力转移就业10000人以上，城镇登记失业率控制在5%以内。（2）农村低保提高到4523元/年·人，城市低保提高到656元/月·人，特困供养提高到985元/月·人。（3）新增市场主体4000户以上，建成停车位2000个。（4）完成玉山镇幼儿园、中坪镇幼儿园改扩建项目并投入使用。（5）完成县中医院门急诊建设项目和瓮安县医疗废弃物集中处置能力提升建设项目。（6）实施金龙花苑小区、河滨商住楼小区等7个老旧小区改造。（7）实施猴场、珠藏、玉山、平定营、永和、建中等乡镇污水管网改造项目，改造管网50公里。（8）打造10个社区微型消防站、10个村寨微型消防站，小区消防演练和培训100%，全县消火栓完好率98%以上。（9）建成大岩水库并下闸蓄水，解决10000人以上生产生活用水。（10）完成清涟湖至梭罗村生活污水收集管网、清莲湖箱涵项目建设、富水桥河道治理工程。群众的事就是政府的大事，我们要尽心尽力把实事办实、好事办好，让老百姓满意。全面推进政府治理能力现代化适应新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，对政府自身建设提出了更高要求。我们要始终坚持党对政府工作的全面领导，把县委的全面领导贯彻始终，以高质量发展统揽全局，强化质量效益意识、市场意识、协调发展意识、过紧日子意识、安全意识，把抓落实作为政府工作主旋律，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）坚决做到“两个维护”。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对标对表党中央决策部署，不折不扣抓好贯彻落实，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。 （二）切实转变发展观念。全面贯彻新发展理念，坚决把工作重点转到高质量发展上来，更加注重开拓创新，破除惯性思维、跳出路径依赖，决不墨守成规、因循守旧；更加注重质量效益，花钱必问效、无效必问责，没有质量、没有效益的事情坚决不做；更加注重按市场规律办事，该交给市场做的事情，政府决不越俎代庖；更加注重统筹协调，坚决守好发展和生态两条底线，确保发展思路、发展方式、发展举措实现根本性转变。 （三）着力强化依法行政。坚决把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，坚持法无授权不可为，法定职责必须为，坚持依法决策，健全重大决策事前评估和事后评价制度，强化行政规范性文件合法性审查。严格规范文明执法，做好行政复议，深化政务公开，主动及时回应社会关切。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大监督、政协监督、舆论监督，认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见建议。强化诚信政府建设，坚决杜绝“新官不理旧账”。 （四）保持务实高效作风。坚持把调查研究作为基本工作方法，深入基层一线，充分听取市场主体和群众意见，切实提高科学决策、民主决策水平。坚持干什么学什么、缺什么补什么，依靠学习提高担当新使命的能力水平，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。坚持不图虚名、不务虚功，力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝形象工程、政绩工程。坚持“三个区分开来”，健全激励干部担当作为机制，做到严管与厚爱相结合，让广大干部想干事、肯干事、能干成事！ （五）始终做到清正廉洁。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。加强重点领域、关键环节、关键岗位监督管理，压缩设租寻租空间，防止权力滥用，严肃查处损害群众利益、破坏营商环境的违法违规行为。坚持政府过紧日子。坚决杜绝大手大脚花钱。自觉把纪律和规矩挺在前面，自觉接受纪检监察监督，保持干净干事的底线操守，始终做到奉公守节、廉洁为民。各位代表，新时代是奋斗者的时代！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，奋力谱写新时代瓮安高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年！

  2025-07-08

• 【三都水族自治县招商】2021年三都水族自治县政府工作报告

  （2021年3月1日在县十六届人大六次会议上）县人民政府县长 杨显龙各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾2020年是三都发展极不平凡的一年。面对风险挑战和不稳定不确定因素明显增多的复杂局势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，各项工作迈上新台阶，经济社会发展取得历史性成就。我们奋力夺取疫情防控重大成果。坚持人民至上、生命至上，严格落实“五早”“四集中”防控举措，迅速建立最严密的群防群控体系，用最短时间遏制了疫情蔓延，筑起了守护人民生命健康的坚固防线。我们彻底撕掉千百年来绝对贫困标签。坚决克服疫情、灾情冲击影响，举全县之力向最后贫困堡垒发起总攻，剩余贫困人口全部脱贫，全面高质量完成脱贫攻坚目标任务，在全国自治州自治县脱贫攻坚奔小康经验交流现场会上作了经验交流。我们成功创建全国民族团结进步示范县。实现当年申报、当年评估、当年获批，被国家民委列为少数民族自治县创建样板。我们全力以赴推动经济稳步增长。用好用足国家政策资金，有序推动复工复产复市，大力推进重点项目开工建设，全年地区生产总值87.2亿元。我们千方百计保民生防风险。全面落实稳就业惠民生政策，城镇新增就业2249人、农村劳动力转移就业7912人。城乡常住居民人均可支配收入增速均高于全省平均水平，分别排全州第1位、第2位。多措并举防范化解各类重大风险，社会大局持续稳定、人民安居乐业。各位代表！2020年主要目标任务的完成，标志着全县“十三五”规划圆满收官。回首过去五年，征途坎坷波澜、任务艰巨复杂、成就令人瞩目。面对决胜脱贫攻坚、抗击新冠疫情、抗御自然灾害、防范重大风险等一道道“必答题”“加试题”，一场场“攻坚战”“保卫战”，我们攻坚克难、团结奋进，自信自强、苦干快赶，在重重考验中取得了极其不易的成绩，在历史性大战大考中交出了优异答卷。 （一）三大攻坚战取得重大胜利。脱贫攻坚圆满收官。累计投入扶贫资金110.18亿元，全面补齐“3+1”短板，50119人搬出大山成为新市民，易地扶贫搬迁后续扶持工作持续推进，获评“全国搬迁工作成效明显县”，中和镇雪花湖移民安置点被评为“全国美丽搬迁安置区”。中央统战部、广州市黄埔区、深圳特区，省财政厅、省军区等挂帮单位，以及龙里、瓮安、福泉、都匀等兄弟县市纷纷驰援三都，汇聚攻坚合力，帮扶成效显著。146个贫困村全部出列、13.441万贫困人口顺利脱贫，提前一年实现脱贫摘帽，书写了贵州脱贫攻坚的三都精彩篇章。污染防治成效显著。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量持续改善。县城空气质量优良天数比率达99.1%。县城及农村千人以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。治理水土流失面积82平方公里。森林覆盖率达72.47%。全面落实县镇村三级联动河长制。重大风险防范有力。严格落实“七严禁”和“1+9”债务管理系列措施，牢牢守住了债务风险底线。深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，有效防范和遏制生产安全事故发生。深入推进扫黑除恶专项斗争，平安三都建设取得新成效，安全感满意度连续五年实现“双提升”，2019年满意度、2020年安全感均排全省第一。 （二）三次产业发展实现稳步提升。农业基础不断夯实。完成23个坝区5.59万亩产业结构调整，优质蔬菜、精品水果等特色产业蓬勃发展，农林牧渔业总产值增加至38.38亿元，年均增长6.4%。成功申报6个省级现代高效农业示范园区，培育农业龙头企业36家。工业产业不断优化。大力实施“双千工程”，累计入规企业22家，完成规上企业升级改造12家，规模以上工业总产值累计达139.4亿元。第三产业不断加强。扎实推进“旅游九大工程”。雪花湖马尾绣小镇被评为国家3A级旅游景区，尧人山生态旅游度假区列入全省100个旅游景区。电子商务网络零售额累计达7100余万元。获批国家级电子商务进农村示范县。 （三）城乡融合发展取得明显成效。城镇布局日趋合理。持续推进国家新型城镇化综合试点建设，科学统筹城乡规划布局，成功析置凤羽街道办事处；县城区及各镇市政路网日趋完善，县城区面积从5.5平方公里增至8.03平方公里。城镇品质稳步提升。累计建成停车位9300余个，新增改造城市公厕18个，完成凤凰山公园提质改造。启动老旧小区全面改造，建成海绵城市项目5个。建成15座镇级垃圾转运站和1座县城垃圾转运站，实现县城环卫保洁全覆盖，市容市貌显著提升。农村面貌焕然一新。扎实推进农村基础设施建设和人居环境整治，新建和改造户用卫生厕所10115户，建成农村公厕93座，农村生活垃圾收运设施行政村覆盖率达90%以上。 （四）基础设施建设实现重大突破。交通路网布局更加优化。三荔、三独、荔榕三条高速建成通车，县境内新增高速公路里程107公里，总里程达151公里。完成国省道、县乡道改造76.1公里，完成县乡道路路面改善提升232公里，建成组组通公路1549公里，成功创建“四好农村公路”省级示范县。水利基础设施更加完善。建成中小型水库3座并投入使用，鸭寨、拉古纳、甲照等一批中小型水库项目正式启动建设。新增灌溉沟渠、管网153.17公里，新增有效灌溉面积5.2万亩。全面完成脱贫攻坚农村饮水安全工程，解决24.24万农村人口饮水问题。建制镇（街道）实现污水处理设施全覆盖。能源通讯保障更加有力。新建和改扩建变电站9座，实施农村电网升级改造工程1526.3千米。30户以上自然村寨4G网络覆盖率达100%，县城主城区5G网络全覆盖。新建通信光缆8300余公里，行政村光纤宽带覆盖率达100%。 （五）深化改革开放取得重大成果。改革成效持续凸显。全面深化“放管服”改革，“最多跑一次”改革在全省首创成功，“七小庭院经济”被列入中国脱贫产业发展典型案例，农村环境整治“六看法”获全省改革优秀案例。开放步伐持续加快。主动融入泛珠三角、粤港澳大湾区等发展战略。深入实施产业大招商行动，引进企业228家、项目246个，累计到位资金645亿元。 （六）民生社会事业取得全面进步。教育医疗更加完善。新建和改扩建中小学校（园）84所；义务教育基本均衡发展通过国家评估认定，三都民中、县职校通过省级示范性学校评估验收；累计发放各类教育资助2.55亿元，资助学生36.54万人次。县人民医院成功创建二级甲等医院，21个基层卫生院中医馆和“五个全面建成”项目投入使用，152个村级卫生室全部达到标准化，开展家庭医生签约服务69.47万人次，全县新冠肺炎疫情防控九大能力建设项目投入使用。社会保障更加稳固。累计投入61.43亿元建成一批教育医疗、脱贫攻坚、住房安全等领域民生项目。城镇新增就业1.1万人，农村劳动力转移就业14.99万人，年均城镇登记失业率2.84%。累计发放各类救助资金4.79亿元、救助148.66万人次。累计发放养老金8.58亿元、抚恤优待资金5426.8万元。全面落实“先诊疗后付费”政策，医疗保障累计报销7.64亿元。文体事业更加出彩。建成一批公共活动场所，人均体育场地面积高于全省平均水平。贵州水族文化博物馆建成使用并获评国家三级博物馆；水族双歌《旭早》被列入国家级非物质文化遗产名录，《过端》《绣》《望书》等影片、纪录片荣获国内外大奖。各位代表！历程充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、关怀厚爱的结果，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县各族人民攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体，向驻县人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员、民兵预备役人员、广大医务工作者，向所有关心支持三都发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题。主要是：经济总量小、人均水平低，产业结构不优，人才支撑不足，政府债务负担重，工业化、城镇化水平不高，形式主义、官僚主义还不同程度存在，发展不平衡不充分的问题仍然突出。我们将坚持问题导向，按照高质量发展要求逐步解决。 二、“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州、对黔南工作重要指示精神，按照省委“一二三四”总体发展思路和州委“六大引领工程”，围绕县委全力以赴实现“民族腾飞之愿、乡村富美之愿、县域赶超之愿”总体发展目标，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，努力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，全力打造跨越赶超、绿色发展、和谐奋进的新三都。根据《中共三都水族自治县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县人民政府编制了《三都水族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，已印发大会审议。这里，着重从两个方面作简要说明。关于经济增长目标。地区生产总值年均增长8.5%左右。固定资产投资年均增长10%左右。社会消费品零售总额年均增长8%左右。一般公共预算收入年均增长2%以上。城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长8%、9%左右。关于“四化”目标。用好用足各类资源，大力发展特色新型工业，推动工业化和信息化深度融合，规模以上工业增加值年均增长8%左右；统筹城乡规划布局和加快城镇建设，促进城乡融合，提升城镇品质，提高城镇化发展水平，常住人口城镇化率达到58%左右；坚持农业农村优先发展，纵深推进农村产业革命，以产业振兴带动乡村振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建成高标准农田7.5万亩；加大民族文化的保护传承和开发力度，推进“旅游+”融合发展，加快全域旅游示范县创建，打造民族地区特色旅游新高地，国内过夜游客人数年均增速为10%。 三、2021年重点工作安排今年是“十四五”规划的开局之年，也是我们党成立100周年，做好全年工作意义重大。我们将认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持以高质量发展统揽全局，统筹抓好经济社会发展各项工作，确保开好局、起好步。主要预期目标：地区生产总值增长10%。规模以上工业增加值增长10%。固定资产投资增长11%。社会消费品零售总额增长9%。一般公共预算收入增长1.6%。城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%左右。常住人口城镇化率50%以上。调查失业率、居民消费价格指数、节能减排降碳指标控制在省定范围内。围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）聚焦优势产业提质增效，加快推进新型工业化。坚持工业强县战略，实施工业产业提升行动，促进产业规模化、绿色化、集约化发展。狠抓传统优势产业转型升级。发挥区位和资源优势，谋划包装一批生态产品，大力发展林业经济、生态经济。聚焦新型建材、生态特色食品、装备制造业、轻工业、民族民间工艺品加工业、基础材料、清洁高效能源等七类产业，大力推进传统产业转型升级。狠抓龙头企业培育引进。实施“产业大招商”攻坚行动，围绕省十二大特色产业，编制招商引资优质项目20个以上，培育引进1家以上高新技术企业和2家以上入规企业，新增重点产业类项目到位资金32亿元以上，招引央企1个以上。实现规模以上工业增加值6.6亿元以上。狠抓产业园区盘活发展。开展产业园区主导产业培育提升行动，持续深化园区体制机制改革，理顺园区管理机制，盘活园区闲置厂房和低效用地，提升园区产出效益。完善园区基础配套设施和服务平台建设，大力实施“筑巢引凤”工程，新引进2个以上重点工业项目落户园区。 （二）提升城镇综合承载能力，加快推进新型城镇化。进一步创新发展思路、完善发展路径，抢抓国家支持民族地区发展的政策机遇，努力在城镇化建设中开新路。优化城镇空间布局。紧扣“一江两山三片区”规划布局，统筹好新城与老城规划互补、资源互补，大力推动县城至高铁站经济带建设，加快县城-猴场-大河同城化，积极推动镇区协调发展。加快盘活水书广场等闲置资源，完善县城至猴场路网基础设施，加大县城至猴场连片开发力度，因地制宜打造一批独具民族特色的精品房开项目，引导县城中心区域逐步向猴场新区拓展。完善城镇基础设施。加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，持续实施“8+X”配套设施提升工程，抓紧补齐基础设施、公共服务等短板弱项，持续增强人口和经济承载能力。谋划推进新型城市道路、地下综合管廊、海绵城市等一批项目落地建设，加快推进中营片区和九阡棚户区改造。完善城镇道路、供水、供电、停车场等基础设施。新增和改造城镇道路5公里，新增城市绿地30亩，完成县城区智能化停车场建设并投入运营，完成城建投资7亿元以上。有序推进成品住宅建设，促进房地产市场平稳健康发展，完成房地产投资3.7亿元以上。提升城镇管理水平。坚持以人为本的发展理念，聚焦城市治理痛点堵点难点，统筹解决好物业管理不规范、交通堵塞、公共停车位紧缺等难题，加快完善城镇便民服务、市政路网等基础设施建设。常态化开展文明城市、卫生城市创建。扎实推进智慧城市建设，不断提高城镇管理精细化、智能化、人性化水平。 （三）全面推动乡村振兴，加快推进农业农村现代化。主动顺应“三农”工作重心的历史性转移，拿出打赢脱贫攻坚战的决心和信心，奋力推进乡村振兴，在克难攻坚中开新局。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，用好五年过渡期政策，持续抓好教育、医疗、住房和饮水安全保障等工作。加强防止返贫动态监测和帮扶机制执行，做到早发现、早干预、早帮扶。深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，加快促进搬迁群众融入城镇社会，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。深化东西部协作、定点帮扶和社会力量参与帮扶机制，用好用足各类帮扶资源，千方百计发展扶贫产业，为巩固提升脱贫成果提供产业支撑。加快推动农业提质增效。纵深推进农村产业革命，加快构建以优质蔬菜、精品水果为主导，食用菌、茶叶、中药材、生态畜禽等共同发展的山地特色农业产业体系，突出抓好辣椒、甘蓝、葡萄、柑橘等优势单品发展。大力推进生猪复养补栏，实现生猪复养补栏8.1万头、出栏16.85万头。加快推进现代农产品加工业发展，农产品加工转化率49%以上。农林牧渔总产值可比价增速达6.6%。全面推行“龙头企业+合作社+农户”组织模式，提升产业组织化程度，新增注册农民合作社15家以上，引进省级以上涉农重点龙头企业1家以上。培育打造一批农产品区域公共品牌，重点打造“山味三都”等本土特色农业品牌。粮食种植面积保持在30万亩以上。提高农业产业参保率，提升农业保障水平。大力实施乡村建设行动。加强乡村规划管理，强化村庄风貌管控，科学有序推进乡村建设，加快完善水、电、路、讯、物流、停车场等基础设施。健全农村宅基地管理机制，坚决遏制农村乱占耕地建房行为。建立农村人居环境长效管护机制，强化农村污水、垃圾、畜禽粪污、面源污染“四污”治理。加强传统村落、少数民族特色村寨保护，完成1个镇、10个村“十百千”乡村振兴示范工程创建任务。 （四）大力发展现代服务业，加快推进旅游产业化。聚力推进旅游产业大提升，走出一条弘扬民族文化和推动经济发展双循环双促进的新路子，在后疫情时代旅游发展中抢新机。全面开发和盘活旅游资源。推动“旅游+”融合发展，整合各类旅游项目资金资源，聚力打造升级尧人山、姑鲁景区、万户水寨等核心景区景点。大力推进高硐、怎雷、盖赖等特色民族村寨和雪花湖马尾绣小镇、石板水族古寨旅游区等一批特色旅游项目建设，开发康养、度假、乡村旅游等业态。做大马尾绣、蜡染等民族特色旅游商品品牌，推出一批精品旅游线路。加快推进主题酒店、度假酒店、乡村民宿等品牌化建设，盘活圣山酒店、铜鼓广场等闲置资产，提升县域接待能力和服务水平。国内过夜游客达到28万人次以上。全面提升现代服务业水平。积极培育和发展壮大仓储物流、电子商务等现代服务业。围绕猴场新区培育发展农产品集中分拣、快递、药材交易市场。全面推动服务业转型升级，着力培育一批广告、汽修、物业等服务企业，新增规上营利性服务企业3家，营利性服务业增速达5%以上。启动三都县农商旅互联综合体、县级农产品集散中心等项目建设。 （五）着力抓好污染防治，促进生态环境持续改善。坚持以习近平生态文明思想为指导，大力推动生态环境保护，努力在生态文明建设上出新绩。全面加强防污治污。构建监管统 一、执法严明、多方参与的现代环境治理体系，持续打好污染防治攻坚战，着力提升生态环境质量。聚焦生态环境保护督察问题整改，持续推进都柳江流域生态修复和治理，抓实城镇生活污水治理。全面加强生态建设。立足国家重点生态功能区和生态县发展定位，严格落实生态环境“三线一单”，统筹抓好经济发展与生态环境保护。强化环境监管执法，落实生态环境议事协调机制及生态环境损害赔偿制度。强化江河源头、饮用水水源地和水源涵养区生态保护，实施水生态文明建设行动计划。完成石漠化治理8平方公里、水土流失治理20平方公里，森林覆盖率达到73%以上。全力推动绿色发展。健全完善绿色发展和绿色产业准入机制。重点实施生态城镇、生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游和城乡饮用水安全六大工程。加快森林可利用评估，优化调整土地配置。完成森林抚育、退化林修复1万亩。完成5万亩国家储备林项目建设，加快推进林地流转和林木收储，大力推进“国储林+N”融合发展，加快林下经济、特色经果林、花卉苗木、林产品精深加工、森林康养等产业提档升级。 （六）着力深化改革开放，激发高质量发展动能。坚持问题导向，着力破除体制机制弊端，持续增强高质量发展的动力活力。深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，实现政务服务事项一窗通办、全省通办、跨省通办。持续推进农村集体产权制度、“村社合一”等农业农村领域改革。深入实施国企改革，推动国有企业实体化、市场化转型升级。统筹推进教育教学、医疗健康、养老服务、市场监管等领域改革。激活市场主体活力。增强国有资本运营平台融资能力，有效发挥国有企业在优化结构、畅通循环、稳定增长中的引领带动作用。持续加大市场主体引培力度，新增市场主体2000户以上。依法平等保护民营企业产权和企业家权益。大力培养农村经纪人，持续壮大村集体经济。不断扩大对外开放。全力拓展开放合作空间，主动融入泛珠三角、粤港澳大湾区经济圈，深化东西部协作，强化与广州黄埔区、深圳市等城市的开放合作，力争引进2家劳动密集型企业落户三都。用好用足外部资源，发挥驻外机构、商会、三都籍企业家等纽带联络作用，积极融入国内统一大市场，构建全方位、多层次、宽领域对外开放格局。 （七）千方百计保民生防风险，不断提高人民生活质量。始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕群众所急所需所盼，强化底线思维和风险意识，持续保障和改善民生，让广大群众感受到发展的温度、幸福的质感。扎实抓好稳就业保就业。坚持把就业作为最大的民生，认真落实“十个一批”就业措施，持续深化“1+91+N”蛛网式就业联动机制，积极与广州黄埔、江苏常州、浙江安吉等地深化稳岗协作，千方百计稳住就业。开展精准化就业技能培训，帮助群众快速就业、稳定就业。鼓励和支持自主创业、返乡创业，以创业带动就业。提升教育文体水平。加大教育投入力度，扩大公办和普惠性学前教育资源供给，确保义务教育失学、辍学动态清零。实施城乡义务教育学校扩容提质工程，切实缓解结构性教育资源紧缺压力，推动义务教育优质均衡发展。启动县一幼省级示范性和三都二中特色示范创建工作。健全完善教育绩效管理和奖励制度，提升教师综合素质。支持民办教育健康发展。大力实施文体惠民乐民工程，建成县图书馆、档案馆并投入使用。谋划推进县级文体活动场所建设，大力开展全民健身活动。加强民族文化题材文艺创作，打造一批民族特色文化产品和文创品牌。提升医疗卫生和社会保障能力。加强紧急医学救援体系建设，优化县、镇、村三级医疗联动机制，加强县域医共体建设，提高突发公共卫生事件应对能力。加快医疗卫生基础设施建设，力争县中医院、县妇幼保健院、县阳光健康养老服务中心建成投入使用。强化基层医护人员和乡村医生能力培养，提升全县综合医疗服务水平。持续巩固扩大全民参保成果，积极落实异地就医结算等医疗保障政策。加强城乡低保、特困供养等各类救助政策有效衔接，做到应保尽保、应助尽助。深化养老服务机构“公建民营”改革，推进特困失能人员集中照护，探索建立村级养老保障体系。加强留守儿童、失独家庭、残疾人关爱服务。坚决防范化解各类风险。常态化抓好疫情防控，坚决防止疫情反弹。压紧压实防范化解债务风险主体责任，稳妥消化存量，严控新增债务，坚决守住债务风险底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，突出抓好各领域安全生产风险隐患排查整治。扎实推进立体化智能化社会治安防控体系建设，深入开展禁毒三年大扫除专项行动。强化意识形态风险管控，加强网络综合治理，全力维护社会和谐稳定。我们将扎实办好“十件民生实事”：一是开展农民职业技能培训5000人次，实现农村劳动力转移就业8500人，城镇新增就业3000人。二是建成城西水厂。三是新建和改造10千伏及以下线路40千米，完成农网升级改造工程23个。四是完成县乡道路路面改善提升40公里。五是水书大道建成通车。六是新建5G基站264个，全县城镇5G网络覆盖率达30%以上。七是完成城镇老旧小区改造306户，新建城市公共停车位700个。八是新建和改造1500户农村户用无害化卫生厕所。九是完成2.74万亩高标准农田建设。十是建成县全民健身中心。 四、努力加强政府自身建设立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，着力提升政府治理能力和行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）加强政治建设。进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，在全县政府系统开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，为走好新时代长征路、实现总书记的殷切嘱托提供坚强政治保证，以高质量发展实效诠释对党的绝对忠诚。 （二）坚持依法行政。始终把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，切实推动《民法典》实施。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督。健全依法决策机制，加强行政规范性文件合法性审查，加大政务公开力度。 （三）强化实干勤政。坚持以人民为中心的发展思想，持续优化便捷高效的网上便民服务平台，建立健全公众意见和问题受理、处理、反馈工作机制，保障群众知情权、参与权、表达权。规范简化行政审批和便民服务事项，优化办事流程，不断提升政府服务水平。 （四）做到廉洁从政。牢固树立过“紧日子”“苦日子”思想，坚持贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续推进党风廉政建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力整治“四风”及各种隐形变异、易发多发的问题，努力营造风清气正的干事创业氛围。各位代表！2021年是具有重大里程碑意义的时间节点，“两个大局”在此交织，“两个百年”在此交汇，“两个五年”在此交接。站在新的奋斗起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，自信自强、苦干快赶，以优异成绩庆祝建党100周年，向第二个百年奋斗目标阔步前进！

  2025-07-07

• 【惠水县招商】黔南州专精特新企业深化创新引领产业融合

  在贵州省黔南州，“专精特新”企业通过招商引资和协同合作推动区域经济发展，贵州美之选食品有限公司作为典型案例入选省级培育名单后加速升级。企业强化产学研融合，优化产业链结构，提升产品竞争力。政府支持招商引资政策落地，引导企业聚焦现代工业和特色发展，促进一二三产融合，为黔南州经济注入新动力，助力实现产业可持续增长目标。 一、“专精特新”企业政策支撑产业高质量发展 贵州省黔南州依托国家中小企业培育政策，推动“专精特新”企业专业化、精细化、特色化发展。2021年，黔南州部分企业入选省级培育名单后，政策深化实施，强化财政和金融支持，聚焦技术创新和数字化转型。招商引资机制发挥作用，吸引外部资本与合作项目，黔南州持续优化营商环境。企业响应政策号召，构建研发平台和产业链体系，提升核心竞争力。黔南州经济部门完善服务体系，引导企业融入国家“十四五”产业布局，确保发展战略与地方经济联动推进。 二、典型企业创新发展助力区域经济升级 贵州美之选食品有限公司自2005年成立以来，作为发酵豆制品与调味品生产主体，将研发置于首位。2021年入选省级培育名单后，企业升级研发体系，与贵州大学深度合作共建技术中心，创新豆豉和腐乳等产品。荣誉如“贵州省老字号”和“农业产业化重点龙头企业”增强发展信心。企业加大人才培养投入，优化生产工艺，培育特色产品线。在黔南州产业框架下，企业强化与农户利益联结机制，建立稳定原料供应链。这一过程体现招商引资催化作用，促进现代工业技术落地，实现产能和质量同步提升。 三、产业链融合推动一二三产协同发展 黔南州企业以“专精特新”升级为契机，加速一二三产业融合发展模式。美之选食品公司优化原材料采购机制，联动黔南州种植基地，保障农户收益稳定性。技术突破如高新设备应用，提升生产效率和环保标准。黔南州引导资本注入产业链薄弱环节，招商引资强化一二产业（如制造与农业）和第三产业（如物流与销售）衔接。企业参与政府主导的融合项目，打造地方品牌链，产品融入线上线下渠道，扩大市场辐射范围。这一融合模式促进资源优化配置，减少产业断链风险，夯实经济韧性和可持续性。 四、未来路径与区域经济赋能愿景 黔南州“专精特新”企业持续升级战略中，人才培育与技术优化成为核心抓手。美之选食品公司规划强化研发力度，引进智能化产线，培育多元化产品群。在黔南州支持下，企业深化利益分配机制，通过合作农场模式稳定供应链。招商引资政策加速外来资源整合，推动现代工业和特色高新技术落地。黔南州强化产业融合布局，以“专精特新”链为引擎，带动企业群协同发展。展望未来，该区域经济将实现健康稳定增长，印证“一个产业带动一方发展”目标，助推贵州省整体工业现代化进程。

  2025-07-07

• 黔南精准服务赋能高新技术企业高质发展新路径

  在2022年，黔南州科学技术局深入推进"双培育双服务"和"千企面对面"活动，精准了解州内科技型企业发展状况，通过招商引资举措对接企业需求，征集技术短板和融资缺口，并邀请建设银行实地走访，为高新技术企业搭建金融桥梁，达成合作意向，全面赋能产业升级和高质量发展。 一、科技创新发展背景与战略部署 黔南州积极融入国家创新驱动发展战略，推动高新技术企业成为区域经济转型引擎。面对数字化浪潮，黔南州聚焦培育创新型主体，制定政策措施优化营商环境，以科技赋能为核心，明确2022年为关键实施年份。该行动旨在破解企业发展瓶颈，激发创新活力，构建多层次服务体系，为高质量发展奠定基础。 二、深化企业走访服务活动实施 通过"双培育双服务"机制，黔南州科学技术局强化对企业需求的精准摸排，组织人员深入州内企业一线，面对面交流探讨生产经营难点。"千企面对面"活动覆盖多领域科技型企业，全面摸清发展瓶颈，建立动态数据库，确保服务响应时效性。这一过程强化了政府与企业联动，以问题导向提升服务效能。 三、技术需求与资金缺口征集机制 活动中，黔南州科学技术局着重征集企业技术需求和生产资金缺口，通过问卷调查、现场访谈和线上平台整合信息，形成需求清单。系统梳理关键技术短板，帮助企业优化创新路径，同时识别融资需求，引导资源向急需领域倾斜，强化招商引资与资金链匹配。 四、金融机构合作桥梁搭建 黔南州科学技术局邀请建设银行实地走访企业，现场评估融资方案，促金融机构与高新技术企业深度对接。通过专业匹配和方案优化，推动银企合作意向达成，确保资金精准滴灌，构建长效服务机制，化解企业融资困局。 五、赋能企业高质量发展成效 合作意向的达成标志着黔南州科技创新服务迈向新台阶，促进高新技术企业成长。2022年实施以来，企业创新能力显著增强，推动产业向高质量方向迈进，优化区域经济结构，打造出可持续的发展范例。

  2025-07-02

• 黔南州旅游防疫开放双赢亮佳绩

  在五一假日期间，黔南州统筹抓好防疫和开放两个关键，旅游秩序井然有序，游客接待稳步增长，未发生投诉与安全事故。招商引资的深入开展为旅游基础设施升级注入活力，助力全域旅游提质增效，文旅部门全力确保游客安全舒适体验。 一、黔南州旅游业发展的坚实基础。黔南州依托丰富旅游资源，如平塘县大射电望远镜科普基地、荔波县大小七孔景区等，通过优化政策环境推进旅游产业发展。地方政府发布相关规划，聚焦乡村振兴与绿色发展，引导资源整合，提升旅游产品竞争力。招商引资推动景区升级改造，例如引入社会资本建设智慧导览系统，实现游客服务精准化，为节假日接待提供可靠保障。 二、强化防疫确保旅游安全有序。全州文旅部门严格执行疫情防控标准，各景区、酒店及娱乐场所落实扫码测温、实名登记等机制，并加强场所通风消毒和客流疏导。黔南州文旅局督导下，工作人员全员参与培训，确保应急响应机制高效运转，全面降低病毒传播风险。这一举措让游客体验“游之舒心、住之安心、娱之开心”，有效维护公众健康和社会稳定。 三、创新开放举措激发旅游活力。三都县咕噜景区推出水族文化系列活动，如网红群星演唱会、传统祭祀和全民抖音大赛，结合自然风光路线打造体验式旅游；龙里县和平塘县则依托自身优势，开发特色美食与传统技艺产品，吸引游客沉浸参与。这些举措彰显各地“独门招数”，以文塑旅、以旅彰文，推动非遗保护和乡村旅游融合，增强区域品牌吸引力。 四、招商引资赋能旅游产业升级。招商引资工作聚焦全域化布局，引进资本开发新项目如文创赶集和生态旅游线路，优化产业链条。黔南州政府联合企业实施资源整合，建设数字文旅平台，提升游客预约效率和产品供给，使旅游接待能力持续增强。这一模式不仅刺激市场消费，还带动关联产业发展，支撑旅游经济增长稳定性。 五、游客体验与行业成效显著提升。全州实现旅游市场秩序平稳，游客满意度高企，安全防控体系经受住考验。三都县、龙里县和平塘县的成功案例，形成示范效应，激励其他地区推广类似模式。文旅部门监测数据表明，这一策略强化了黔南州作为旅游目的地的口碑，促进文旅融合向高质量迈进。 六、未来发展规划路径展望。黔南州将持续深化防疫常态化与开放创新双轮驱动，深化招商引资推动智慧旅游建设和绿色产品研发。计划加强区域协作，打造更多文化体验项目，以吸引多元化游客群体。长远布局旨在构建可持续旅游生态，助力经济复苏和乡村振兴目标实现。

  2025-07-02

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